各分公司、項目經(jīng)理部、機關(guān)各部室，各相關(guān)單位： 為進(jìn)一步加強建筑安全生產(chǎn)工作，深入開(kāi)展好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，根據住房和城鄉建設部《關(guān)于開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”的實(shí)施意見(jiàn)》（建質(zhì)[2009]52號）和《省安委辦關(guān)于印發(fā)〈江蘇省安全生產(chǎn)執法行動(dòng)實(shí)施方案〉、〈江蘇省安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案〉、〈江蘇省安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（蘇安委辦[2009]17號）文的要求，結合我集團實(shí)際，現就開(kāi)展我集團建筑安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”提出如下實(shí)施方案： 一、工作目標 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，扎實(shí)開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”，加大建筑安全生產(chǎn)執法力度，繼續深化建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，加強建筑安全生產(chǎn)宣傳教育，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”各項目標任務(wù)的落實(shí)。通過(guò)開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”，強化我集團公司的安全生產(chǎn)基礎工作，提高安全管理水平，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)我集團公司建筑安全生產(chǎn)形勢的持續穩定良好的局面。 二、范圍 （一）范圍：在本集團范圍內的房屋建筑和市政基礎設施建設工程以及所涉及到的相關(guān)工程。 （二）內容： 1、重點(diǎn)查處以下行為： （1）工程項目未辦理施工許可和質(zhì)量安全報監手續的； （2）施工項目部不能提供安全生產(chǎn)許可證證明從事施工的； （3）發(fā)生事故隱瞞不報、遲報、漏報的； （4）分公司、項目部“三類(lèi)人員”及特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的； （5）對施工現場(chǎng)發(fā)現的安全隱患拒不整改的； （6）其他建筑安全生產(chǎn)非法、違法行為。 2、治理行動(dòng)。重點(diǎn)治理以下行為： （1）對于腳手架工程、模板支撐系統、深基坑工程和建筑起重機械設備等危險性較大的分部分項工程，未按照規定編制安全專(zhuān)項施工方案、實(shí)施專(zhuān)家論證或對方案落實(shí)不力的； （2）工程項目未按照有關(guān)要求開(kāi)展安全隱患排查治理工作的； （3）建設工程各方主體未按照要求建立和完善安全生產(chǎn)責任制等各項安全管理制度的； （4）未制定應急救援預案和進(jìn)行現場(chǎng)演練的； （5）施工現場(chǎng)違章指揮、違規作業(yè)及違反勞動(dòng)紀律的； （6）其他需要治理的行為。 3、宣傳教育行動(dòng)。重點(diǎn)開(kāi)展以下宣傳教育活動(dòng)： （1）加強對施工作業(yè)人員，特別是對農民工的安全教育培訓，提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能； （2）加強對各分公司、項目部 “三類(lèi)人員”、特種作業(yè)人員持證上崗的安全教育培訓，督促其持證上崗； （3）宣傳表?yè)P開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作突出的分公司、項目部和個(gè)人； （4）深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動(dòng)。 三、重點(diǎn)時(shí)段 （一）計劃準備階段（2009年5月底前） 1、制定方案。各分公司、項目部要根據我集團公司建筑安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”實(shí)施方案的部署和要求，結合分公司、項目部建筑安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，研究制定“三項行動(dòng)”實(shí)施方案，做好部署和落實(shí)工作。 2、宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)各種載體，采取靈活多樣方式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大力宣傳，增強各分公司、項目部參與并做好這項工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。 3、查找問(wèn)題。各分公司、項目部要切實(shí)采取有效措施、防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，各分公司、項目部要按照“三項行動(dòng)”的要求、認真開(kāi)展自查自糾，針對存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節、制定整改計劃、落實(shí)整改措施、防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 （二）排查整治階段（2009年6月至9月） 各分公司、項目部要對照“三項活動(dòng)”工作的要求對在建工程項目進(jìn)行安全隱患排查，自查自糾，對查出的問(wèn)題要逐一登記，并及時(shí)落實(shí)措施整改到位； 要結合6月份的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)各項部署，開(kāi)展多種形式的安全培訓教育和自查整改工作；要認真開(kāi)展安全教育培訓活動(dòng)，加強對 “三類(lèi)人員”、作業(yè)人員的安全教育培訓工作；要圍繞汛期、暴風(fēng)雨等極端天氣，指導落實(shí)防范措施，嚴密防范因臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。 集團公司安全管理部及時(shí)對建筑安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”實(shí)施檢查指導，幫助分公司、項目部解決在“三項行動(dòng)”中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正；堅持公正執法、嚴格執法，切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，著(zhù)力規范各分公司、項目部安全生產(chǎn)行為，促進(jìn)分公司、項目部加強安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理。通過(guò)開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”，為國慶60周年創(chuàng )造安全穩定的環(huán)境。 （三）總結階段（2009年10月至12月） 集團公司針對第四季度趕工期、搶任務(wù)現象增多和進(jìn)入冬季的建筑施工特點(diǎn)，督促分公司、項目部認真落實(shí)施工現場(chǎng)各項安全管理措施，積極防范遏制建筑生產(chǎn)安全事故，鞏固“三項行動(dòng)”成果；2009年11月1日前，各分公司將開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”的工作情況總結報告集團公司安全管理部。 江蘇省金陵建工集團有限公司 安全管理部 二○○九年五月十八日