國務(wù)院總理李克強3月31日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定再提前下達一批地方政府專(zhuān)項債額度，帶動(dòng)擴大有效投資。

會(huì )議指出，要進(jìn)一步增加地方政府專(zhuān)項債規模，擴大有效投資補短板。要在前期已下達一部分今年專(zhuān)項債限額的基礎上，抓緊按程序再提前下達一定規模的地方政府專(zhuān)項債，按照“資金跟著(zhù)項目走”原則，對重點(diǎn)項目多、風(fēng)險水平低、有效投資拉動(dòng)作用大的地區給予傾斜，加快重大項目和重大民生工程建設。各地要抓緊發(fā)行提前下達的專(zhuān)項債，力爭二季度發(fā)行完畢。

官方數據顯示，截至3月27日，全國發(fā)行地方債規模達15291.97億元。其中，發(fā)行新增專(zhuān)項債券10343.85億元。此前，財政部已兩次提前下達今年新增地方專(zhuān)項債限額：2019年11月，提前下達2020年部分新增專(zhuān)項債務(wù)限額1萬(wàn)億元；2020年2月，提前下達2020年新增地方政府債務(wù)限額8480億元，其中專(zhuān)項債務(wù)限額2900億元。兩次共下達專(zhuān)項債限額12900億元。

 據悉，從資金投向看，專(zhuān)項債投已不再主要投向土儲和棚改，而大部分投向基建。截至2020年3月19日，全國所發(fā)行10134億元地方專(zhuān)項債中，85.3%的資金投向基建，而2019年專(zhuān)項債投向基建的比例為25%左右。

3月21日，財政部經(jīng)濟建設司一級巡視員宋秋玲在新聞發(fā)布會(huì )上表示，按照全國人大常委會(huì )的授權，經(jīng)國務(wù)院批準已經(jīng)提前下達了2020年新增的地方政府債券18480億元，包括一般債券5580億元，專(zhuān)項債12900億元，專(zhuān)項債全部用于基礎設施建設。截至3月20日，各地發(fā)行的新增專(zhuān)項債10233億元，全部用于鐵路、軌道交通等交通設施建設，還有生態(tài)環(huán)保、農林水利、市政和產(chǎn)業(yè)園區等領(lǐng)域的重大基礎設施項目。同時(shí)，各地用于符合條件的重大項目的資本金債券規模達到1200億元，可以帶動(dòng)相當大的社會(huì )資本，擴大有效投資。

3月27日，中共中央政治局會(huì )議指出，要加大宏觀(guān)政策調節和實(shí)施力度。要抓緊研究提出積極應對的一攬子宏觀(guān)政策措施，積極的財政政策要更加積極有為，穩健的貨幣政策要更加靈活適度，適當提高財政赤字率，發(fā)行特別國債，增加地方政府專(zhuān)項債券規模，引導貸款市場(chǎng)利率下行，保持流動(dòng)性合理充裕。要落實(shí)好各項減稅降費政策，加快地方政府專(zhuān)項債發(fā)行和使用，加緊做好重點(diǎn)項目前期準備和建設工作。

 此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求進(jìn)一步增加地方政府專(zhuān)項債規模，擴大有效投資補短板，可以對穩投資進(jìn)一步起到促進(jìn)作用。由于第三批專(zhuān)項債將向重點(diǎn)項目多、風(fēng)險水平低的地區傾斜，因此，國家支持發(fā)展的京津冀、長(cháng)三角、粵港澳等重點(diǎn)區域中的地方政府債務(wù)風(fēng)險低的省份，有望獲得更多支持。廣東省負債率為全國最低，僅有11.1%；北京市、上海市、江蘇省、福建省等9省（不含廣東省）的政府債務(wù)負債率介于10%～20%，負債率維持在較低水平，屬于風(fēng)險水平低的地區。

據了解，財政部將繼續指導各地加快地方政府債券發(fā)行進(jìn)度，同時(shí)堅持“資金跟項目走”原則，督促各地尤其是項目單位加快新增債券資金使用，加大新投資項目開(kāi)工力度，積極推進(jìn)在建項目建設，及早形成實(shí)物工作量，盡快形成對經(jīng)濟的有效拉動(dòng)。

來(lái)源：建筑時(shí)報