日前，住房和城鄉建設部印發(fā)關(guān)于加強新冠肺炎疫情防控有序推動(dòng)企業(yè)開(kāi)復工工作的通知，加強房屋建筑和市政基礎設施工程領(lǐng)域疫情防控，有序推動(dòng)企業(yè)開(kāi)復工。

　　通知明確，要牢固樹(shù)立大局意識，有序推動(dòng)企業(yè)開(kāi)復工。分區分級推動(dòng)企業(yè)和項目開(kāi)復工。地方各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要在地方黨委和政府統一領(lǐng)導下，根據本地疫情防控要求，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)和工程項目建設整體情況摸排，加強分類(lèi)指導，以縣（市、區、旗）為單位，有序推動(dòng)企業(yè)和項目開(kāi)復工。低風(fēng)險地區要全面推動(dòng)企業(yè)和工程項目開(kāi)復工，中風(fēng)險地區要有序推動(dòng)企業(yè)和工程項目分階段、錯時(shí)開(kāi)復工，高風(fēng)險地區要確保在疫情得到有效防控后再逐步有序擴大企業(yè)開(kāi)復工范圍。涉及疫情防控、民生保障及其他重要國計民生的工程項目應優(yōu)先開(kāi)復工，加快推動(dòng)重大工程項目開(kāi)工和建設，禁止搞“一刀切”。

　　切實(shí)落實(shí)防疫管控要求。地方各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要積極與地方衛生健康主管部門(mén)、疾控部門(mén)加強統籌協(xié)調，根據實(shí)際情況制定出臺建設工程項目疫情防控和開(kāi)復工指南。強化企業(yè)主體責任，明確已開(kāi)復工項目施工現場(chǎng)各方主體職責，嚴格落實(shí)各項防疫措施，切實(shí)保障企業(yè)開(kāi)復工后不發(fā)生重大疫情事項，全力服務(wù)國家疫情防控大局。

　　加強施工現場(chǎng)質(zhì)量安全管理。地方各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要加強開(kāi)復工期間工程質(zhì)量安全監管工作，加強風(fēng)險研判，制定應對措施，創(chuàng )新監管模式，嚴防發(fā)生質(zhì)量安全事故。對準備工作不充分、防范措施不落實(shí)、隱患治理不到位的工程項目，嚴禁擅自開(kāi)復工。督促工程建設單位切實(shí)保障工程項目合理工期，嚴禁盲目搶工期、趕進(jìn)度等行為。

　　通知指出，要加大扶持力度，解決企業(yè)實(shí)際困難。嚴格落實(shí)穩增長(cháng)政策。地方各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立企業(yè)應對疫情專(zhuān)項幫扶機制。加快推動(dòng)銀企合作，有效降低企業(yè)融資成本。大力推行工程擔保，減少企業(yè)資金占用。嚴格落實(shí)涉企收費清單制度，切實(shí)降低企業(yè)成本費用。

　　加強合同履約變更管理。疫情防控導致工期延誤，屬于合同約定的不可抗力情形。地方各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要引導企業(yè)加強合同工期管理，根據實(shí)際情況依法與建設單位協(xié)商合理順延合同工期。停工期間增加的費用，由發(fā)承包雙方按照有關(guān)規定協(xié)商分擔。

　　加大用工用料保障力度。加強部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，積極幫助企業(yè)做好工人返崗、建筑材料及設備運輸、防疫物資保障等工作。統籌推進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同復工，加強上下游配套企業(yè)溝通，協(xié)助企業(yè)解決集中復工可能帶來(lái)的短期內原材料短缺或價(jià)格大幅上漲等問(wèn)題。

　　切實(shí)減輕企業(yè)資金負擔。加快清理政府部門(mén)和國有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款，建立和完善防范拖欠長(cháng)效機制，嚴禁政府和國有投資工程以各種方式要求企業(yè)帶資承包，建設單位要按照合同約定按時(shí)足額支付工程款，避免形成新的拖欠。

　　通知指出，要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型，提升行業(yè)治理能力。全面落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理，所有開(kāi)復工項目原則上實(shí)行封閉管理，嚴格按照有關(guān)規定落實(shí)建筑工人實(shí)名制，最大限度減少施工現場(chǎng)人員流動(dòng)。大力推進(jìn)企業(yè)數字化轉型，企業(yè)要加強信息化建設，提高工作效率，減少人員聚集和無(wú)序流動(dòng)。積極推動(dòng)電子政務(wù)建設，全面推行電子招投標和異地遠程評標，對非必須到現場(chǎng)辦理的業(yè)務(wù)，一律采用線(xiàn)上辦理，有條件的地區可采用“在線(xiàn)申報、在線(xiàn)審批、自行打證”模式，不再經(jīng)政府辦事窗口現場(chǎng)辦理。

　　推動(dòng)資質(zhì)審批告知承諾制改革。實(shí)行資質(zhì)申報、審批、公示、公告等業(yè)務(wù)的“一網(wǎng)通辦”，鼓勵采用郵寄等方式領(lǐng)取證書(shū)。各地可進(jìn)一步擴大審批告知承諾制適用范圍，減少資質(zhì)申報材料，提高審批效率。

　　通知要求，要加強組織領(lǐng)導，落實(shí)監管責任。建立完善工作機制。地方各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要認真履職盡責，在做好各項疫情防控工作的同時(shí)，統籌開(kāi)展房屋建筑和市政基礎設施工程領(lǐng)域企業(yè)和工程項目開(kāi)復工工作。

　　加大指導監督力度。地方各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要加強對疫情防控期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)的監測分析和指導監督，落實(shí)監管職責，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，及時(shí)了解市場(chǎng)運行情況和企業(yè)訴求。加強輿論宣傳引導，打造各方協(xié)力、眾志成城的良好氛圍，堅決打贏(yíng)疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。