新中國成立以來(lái)，江蘇在歷史巨變中，一直努力追求城鄉人居環(huán)境建設的和諧發(fā)展，百姓居住環(huán)境、居住空間和生活方式的巨大改善，在中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)程中留下了深刻印記。

在這里，住房從“蝸居”到宜居，從曾經(jīng)福利分房時(shí)代的“等、靠、要”到如今邁入住房商品化的新時(shí)期，基本實(shí)現了住有所居。安全舒適的住房條件，讓百姓收獲了滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福感。

在這里，公共基礎設施從無(wú)到有、從弱到強，服務(wù)功能與建設水平得到全面提升，江蘇在人居環(huán)境、道路交通、供水、供氣、綜合管廊等公用基礎設施、公共服務(wù)方面不斷改善，城市面貌煥然一新。

在這里，“人道我居城市里，我疑身在萬(wàn)山中”的意境被真切體現，江蘇各地加快推進(jìn)“城市公園綠地十分鐘服務(wù)圈”規劃建設，真正實(shí)現市民出行“300米見(jiàn)綠，500米見(jiàn)園”，公園綠地的可達性大大提高，公園綠地更加近民、便民、惠民。

在這里，鄉村逐漸被喚醒，經(jīng)過(guò)不懈努力，江蘇村鎮發(fā)展取得了超出預期的綜合效應，帶動(dòng)了居民增收致富和城鄉資源要素有效流動(dòng)，成為推動(dòng)城鄉發(fā)展一體化的有力保障。

在這里，建筑業(yè)持續發(fā)力，江蘇從建筑大省步入建筑強省，建筑隊伍不斷壯大，建造技術(shù)不斷創(chuàng )新，建筑市場(chǎng)不斷開(kāi)拓，建筑產(chǎn)業(yè)不斷升級，走出了屬于自己的一條轉型之路。

【住房發(fā)展篇】

“廣廈千萬(wàn)間 百姓俱歡顏”

    1985年，為應對下放人員返城住房問(wèn)題，江蘇省南京市建成了占地近70萬(wàn)平方米、可容納3萬(wàn)人、7000戶(hù)的“南湖新村”。1986年，常州、鎮江入選全國城鎮住房租金改革試點(diǎn)，標志著(zhù)江蘇拉開(kāi)城鎮非住宅公有房屋租金改革的序幕。

    短短30年，江蘇城鎮居民人均住房面積比改革開(kāi)放初期增長(cháng)了8倍多，城鎮保障性住房覆蓋率達到24%以上，住房保障體系健全率達到90%以上，基本實(shí)現了“住有所居”。2016年的全省“民生幸福工程六大體系”公眾滿(mǎn)意度調查顯示，各地群眾對住房的滿(mǎn)意度位列六項民生工程之首。

    改革開(kāi)放40年來(lái)，在國家經(jīng)濟體制改革和住房制度改革方針的指引下，江蘇積極探索、勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng )新，率先在全國進(jìn)行住房制度改革試點(diǎn)，全面實(shí)行具有互助性質(zhì)的住房公積金制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對資源的配置作用，住房市場(chǎng)得到快速發(fā)展。

    進(jìn)入21世紀以后，住房制度改革不斷深化，住房公積金制度不斷完善，房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展，為住房建設注入強大動(dòng)力，住宅小區的規劃設計、環(huán)境和設施配套更加注重“以人為本”，新建住宅小區大量采用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，住房品質(zhì)進(jìn)一步提升。商品住房的供給不斷滿(mǎn)足了老百姓的住房需求。2009年，全省城鎮人均住房面積已超過(guò)30平方米，為政府做好住房困難家庭保障托底提供了強大的支撐。

    “棚戶(hù)區改造結碩果，黨和企業(yè)功不可沒(méi)”，“我離不開(kāi)這個(gè)團體，在這個(gè)小區我感到很自豪很幸福”……現如今的江蘇，有越來(lái)越多的百姓正在感受著(zhù)住房條件改善所帶來(lái)的幸福感和獲得感。

    2008年，江蘇提出構建“系統化設計、制度化安排、規范化建設、長(cháng)效化推進(jìn)”的住房保障體系，構建了住房保障健全率七項指標，制定行動(dòng)計劃和中長(cháng)期規劃，明確重點(diǎn)任務(wù)，積極探索住房保障共有產(chǎn)權模式，因地制宜實(shí)施棚改貨幣化安置、政府購買(mǎi)棚改服務(wù)，實(shí)施公共租賃住房和廉租住房并軌運行，積極探索“外來(lái)務(wù)工人員享受新市民同等待遇”、“租售并舉”、“陽(yáng)光擔保”等新模式，有效緩解低收入（含低保）、中低收入住房困難家庭和新就業(yè)、外來(lái)務(wù)工人員住房困難問(wèn)題，改善了800多萬(wàn)住房困難群眾居住條件，得到了老百姓的較高評價(jià)，為促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展作出了積極貢獻。

    在基本實(shí)現住有所居基礎上，江蘇以黨的十九大精神為指引，認真落實(shí)習近平總書(shū)記對江蘇“七個(gè)更”的重要指示，努力探索宜居住區建設，對新建住房更加注重健全功能、提升品質(zhì)，對既有住宅持續推進(jìn)有機更新，改善住區環(huán)境、完善基礎設施和配套服務(wù)，努力化解老城區居民樓無(wú)電梯、住區缺管理、配套不齊備、環(huán)境不整潔等痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大既有住區提質(zhì)改造力度，同時(shí)，積極培育住房租賃市場(chǎng)，加快構建租購并舉住房市場(chǎng)新體制，滿(mǎn)足老百姓不同層次住房需求。

【城市面貌篇】

城市建設服務(wù)美好家園

    城市是見(jiàn)證巨變、參與巨變的載體，而“人性化”是衡量民生的標尺。不斷提升城市功能，打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境，為百姓創(chuàng )造舒適宜人且富有活力的生活空間，是江蘇一直以來(lái)的追求。

    悠悠70載，江蘇城市建設經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從大到優(yōu)三個(gè)階段。從1949年新中國成立至今，江蘇的城鎮化率從12.4%提升到69.6%，城鎮人口從800.8萬(wàn)人增長(cháng)到5521.0萬(wàn)人。起初，全省城市建設整體上明顯滯后于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，道路交通、供水排水、城市照明、污水處理、居民用氣等市政公用基礎設施與服務(wù)基本處于嚴重短缺狀態(tài)，城市建設支撐城市生產(chǎn)生活的基礎非常薄弱。隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快，江蘇貫徹經(jīng)濟建設為主的方針，城市數量不斷增多，市政基礎設施逐步完善并引導區域一體化發(fā)展、市政服務(wù)功能逐步增強、城市面貌日新月異。2012年，江蘇城市道路人均擁有量、自來(lái)水普及率、燃氣普及率、污水處理率等方面已處于全國領(lǐng)先水平。

    隨著(zhù)城市化戰略的深入推進(jìn)，江蘇城市布局不斷優(yōu)化，通過(guò)撤縣建市使城市數量增加到35個(gè)。全省城市建設按照“適度超前”的發(fā)展導向，倡導“城市家園”建設理念，穩步實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展，市政基礎設施呈現提檔升級，以人為本功能繼續增強，城鄉統籌建設發(fā)展不斷加強，城鄉面貌日益彰顯地域文化特色……天然氣、綠色交通、綜合管廊、城市家具等新型市政基礎設施，在城市發(fā)展過(guò)程中逐一涌現，并被不斷推廣普及。城市建設伴隨著(zhù)闊步向前的有力步伐，人居環(huán)境更加舒適、美觀(guān)，城市品質(zhì)不斷提升。

    如今的江蘇，仍在持續推動(dòng)人居環(huán)境升級，著(zhù)力打造品質(zhì)城市“升級版”，目前已顯現出不俗成效，該省共有揚州、張家港、南京、昆山、徐州5座城市獲得聯(lián)合國人居獎，獲得中國人居環(huán)境獎的城市數量達到15個(gè)。

【園林綠化篇】

春風(fēng)又綠江南岸

    園林綠化作為城市中有生命的基礎設施，是城市生態(tài)空間的重要基底，承擔著(zhù)維護生態(tài)平衡、改善生態(tài)環(huán)境、傳承歷史文化的重要功能。江蘇物華天寶，人杰地靈。蘇南名園之典雅、花卉盆景之精巧，已成為祖國民族文化之瑰寶。

    新中國成立之后，江蘇風(fēng)景園林事業(yè)煥發(fā)出勃勃生機，凋敝寥落的歷史名園得以修復，屢遭破壞的風(fēng)景名勝得到保護，園林綠地滲透到城市的每個(gè)角落。

    自黨的十八大以來(lái)，江蘇秉承生態(tài)節約理念，堅持量質(zhì)并舉發(fā)展，園林綠化建設成效顯著(zhù)。全省各地積極推動(dòng)生態(tài)節約理念在城市園林綠化規劃、保護、建設、管理等各個(gè)環(huán)節的落實(shí)，應用鄉土適生植物，實(shí)施資源循環(huán)利用，修復城市自然生態(tài)，園林綠地的生態(tài)效益持續提升，惠民便民功能不斷增強，園林園藝水平和園林綠地管養水平穩步提高。截至2018年，全省城市（縣城）綠地面積總量3309.53平方公里，其中建成區園林綠地面積2073.30平方公里、公園綠地面積564.39平方公里、城市（縣城）建成區綠化覆蓋率和綠地率分別為42.95%和39.68%、人均公園綠地面積達到14.43平方米，城市建成區綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積三大指標在全國保持領(lǐng)先。

    以園林城市創(chuàng )建為抓手，全省城市園林綠化全面增量提質(zhì)，城市風(fēng)貌特色進(jìn)一步彰顯。江蘇在全國率先實(shí)現了設區市國家園林城市全覆蓋，生態(tài)園林城市建設有力推進(jìn)，全省城市園林綠化事業(yè)均衡發(fā)展。截至2019年8月，全省擁有國家生態(tài)園林城市5個(gè)、國家園林城市24個(gè)、國家園林縣城10個(gè)、省級生態(tài)園林城市5個(gè)。

【鄉村活力篇】

鄉愁被喚醒在“希望的田野”

    江蘇的鄉村，既有“采菊東籬下，悠然見(jiàn)南山”的安逸閑適，也有“木欣欣以向榮”的蓬勃發(fā)展。

    作為中華民族的發(fā)源地之一，早在舊石器時(shí)代晚期，江蘇的寧鎮山脈、宜溧山地等地就已經(jīng)出現了原始聚落，并在此后的數千年發(fā)展演進(jìn)中逐漸形成具有鮮明地域性的文化特質(zhì)和聚落景觀(guān)。新中國成立后，社會(huì )經(jīng)濟“百廢待興”，伴隨著(zhù)一系列制度改革的落實(shí)，鄉村發(fā)展“欣欣向榮”，農民收入“節節攀升”，鎮村建設“日新月異”，江蘇大地上發(fā)生了翻天覆地的變化；改革開(kāi)放以來(lái)，江蘇從住房條件改善、人居環(huán)境提升、基礎設施建設、歷史文化保護、空間特色塑造等方面入手，通過(guò)多種舉措持續推進(jìn)鎮村建設發(fā)展，帶動(dòng)鎮村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承、人居環(huán)境改善、社會(huì )治理水平提高，推動(dòng)鄉村振興。

    改善鄉村人居環(huán)境，江蘇一直在路上。“十一五”以來(lái)，江蘇全面實(shí)施村莊環(huán)境整治及其改善提升行動(dòng)，全省累計整治18.9萬(wàn)個(gè)自然村，基本覆蓋了城鎮建成區以外所有自然村，建成了1000多個(gè)省級美麗宜居村莊、帶動(dòng)市縣共同建成1萬(wàn)多個(gè)美麗宜居村莊，重塑了鄉村吸引力，推動(dòng)了要素、資源向鄉村流動(dòng)，為鄉村振興匯聚了新動(dòng)能。為加強傳統村落的保護力度，江蘇省人民政府發(fā)布了《江蘇省傳統村落保護辦法》，支持100多個(gè)省級重點(diǎn)傳統村落的保護與發(fā)展工作。在此基礎上，創(chuàng )新實(shí)施特色田園鄉村建設行動(dòng)計劃，目前全省已公布三批共136個(gè)省級特色田園鄉村試點(diǎn)村莊，其中首批省級試點(diǎn)村莊建設取得積極成效，一幅幅鄉村振興的美好藍圖正在江蘇鄉野大地上化為壯美現實(shí)。同時(shí)，為積極發(fā)揮小城鎮連接城鄉的節點(diǎn)帶動(dòng)作用，江蘇省加強省級重點(diǎn)中心鎮規劃建設，近年來(lái)，共支持83個(gè)具有培育潛力的重點(diǎn)中心鎮和特色小城鎮開(kāi)展試點(diǎn)示范。

    此外，針對蘇北地區農民住房質(zhì)量普遍不高、廣大農民群眾對改善住房條件的期盼相當迫切強烈的現實(shí)情況，2018年，省委省政府啟動(dòng)實(shí)施蘇北地區農民群眾住房條件改善工作，計劃三年完成30萬(wàn)戶(hù)農民群眾住房條件改善，顯著(zhù)提升群眾的住房條件、人居環(huán)境、公共服務(wù)和文明程度，真正讓農民過(guò)上與時(shí)代同步的現代生活。

    通過(guò)持續努力，伴隨著(zhù)快速城鎮化進(jìn)程，江蘇村鎮在精明收縮的基礎上實(shí)現了巨大飛躍。一方面，鄉村人口不斷減少、空間格局不斷優(yōu)化，2012年~2018年，建制鎮數量從823個(gè)下降到678個(gè)，行政村數量從14837個(gè)下降到14035個(gè)；另一方面，建設發(fā)展水平不斷提升，截至2018年年末，建成22個(gè)全國特色小城鎮、30個(gè)全國特色景觀(guān)旅游名鎮（村）、12個(gè)國家美麗宜居小鎮、29個(gè)國家美麗宜居村莊，數量位居全國前列。

【建筑業(yè)改革篇】

鐵軍突起打造“江蘇建造”品牌

    建筑產(chǎn)業(yè)邁向中高端、建筑業(yè)企業(yè)邁向高精尖、發(fā)展方式邁向現代化……這是近年來(lái)江蘇建筑業(yè)的發(fā)展趨勢。從1960年總量占全國建筑業(yè)產(chǎn)值比重的0.65%，到2018年占比13.1%，江蘇的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷升級，從以房屋建筑施工為主的單一結構，到橫向拓展、縱向延伸的多元化產(chǎn)業(yè)結構，江蘇建筑業(yè)經(jīng)濟總量不斷跨越、結構實(shí)力不斷增強、產(chǎn)業(yè)效益不斷提升，向建筑強省邁出堅實(shí)步伐。歷經(jīng)70年的砥礪前行，江蘇建筑業(yè)從小到大、由弱變強，在促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展、推動(dòng)工業(yè)化和城鎮化、吸納勞動(dòng)力就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。與新中國共同成長(cháng)的江蘇建筑業(yè)，積極投入新中國成立后的生產(chǎn)建設，搶抓改革開(kāi)放的時(shí)代機遇，在新發(fā)展理念指引下，見(jiàn)證了新時(shí)代的偉大發(fā)展成就。

    隨著(zhù)波瀾壯闊的改革發(fā)展，江蘇建筑隊伍不斷壯大，從個(gè)體工匠到集體隊伍，從建筑民兵到鐵軍勁旅，從農民工到產(chǎn)業(yè)工人，江蘇建筑隊伍先后出省支援“大三線(xiàn)”、“小三線(xiàn)”和大慶、新疆、西藏等地建設，打響了江蘇“建筑鐵軍”的行業(yè)品牌。同時(shí)，建造技術(shù)也在不斷創(chuàng )新，從肩挑背扛、一刀一鍬的手工作業(yè)，到新技術(shù)、新材料、新裝備的廣泛應用，從依靠經(jīng)驗“傳、幫、帶”，到大批工法、標準、發(fā)明專(zhuān)利的形成。大力推行精益建造、數字建造、綠色建造、裝配式建造等新型建造方式，推動(dòng)工程建造方式向精細化、信息化、綠色化、工業(yè)化方向發(fā)展。

    此外，江蘇建筑業(yè)的市場(chǎng)競爭力也在不斷增強，建筑市場(chǎng)不斷開(kāi)拓。從立足省內到支援邊疆、出征特區、搶灘上海、演繹“京”彩，從布局華夏到揚帆海外、踐行“一帶一路”倡議，走出了一條勇攀高峰、銳意進(jìn)取的跨越發(fā)展之路。

    今天，江蘇建筑業(yè)深入貫徹新發(fā)展理念，把高質(zhì)量發(fā)展要求落到實(shí)處，扎實(shí)推動(dòng)建筑業(yè)改革發(fā)展各項任務(wù)落地見(jiàn)效，呈現出結構優(yōu)化、領(lǐng)域拓寬、創(chuàng )新提升的良好態(tài)勢。2007年以來(lái)，江蘇省建筑業(yè)產(chǎn)值總量、結算收入、增加值、稅收總額等主要經(jīng)濟指標已連續12年位列全國第一，截至2018年年底，江蘇建筑業(yè)總產(chǎn)值達到34053.9億元，從業(yè)人數834.09萬(wàn)人，特級資質(zhì)企業(yè)數量占全國第一。