“將長(cháng)三角區域一體化發(fā)展上升為國家戰略”“堅持以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展”“城鎮老舊小區量大面廣，要大力進(jìn)行改造提升”“抓好農業(yè)轉移人口落戶(hù)，推動(dòng)城鎮基本公共服務(wù)覆蓋常住人口”……今年政府工作報告，明確了協(xié)調發(fā)展，提高新型城鎮化質(zhì)量的重點(diǎn)建設任務(wù)。

    今年以來(lái)，我省主動(dòng)響應長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略，加大中心城市基礎設施配套和城市更新力度，同時(shí)大力實(shí)施新型農民集中居住區建設，積極推動(dòng)以人為本、高寬視野和更高質(zhì)量的城鎮化。

    建強都市圈，長(cháng)三角一體化發(fā)展

    4月9日，省委常委、南京市委書(shū)記張敬華率南京市黨政代表團赴杭州考察，學(xué)習杭州在產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng )新創(chuàng )造、規劃建設等方面的好經(jīng)驗好做法，加強和杭州務(wù)實(shí)合作，共同打造以上海為龍頭的長(cháng)三角經(jīng)濟圈。

    此前的3月30日，寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶建設論壇在南京舉行。南京、杭州、湖州、無(wú)錫、常州、鎮江等市齊聚溧水臥龍湖畔，共商寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶建設大計，簽約共建“寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶”。

    南京向南，杭州向北，兩大中心城市串起的寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶，以經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化為特色，是滬寧杭“黃金三角”的重要一邊。南京市市長(cháng)藍紹敏表示，要把寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶打造成長(cháng)三角“亮麗名片”。

    以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展，我省著(zhù)力提高南京省會(huì )城市首位度。寧杭密集互動(dòng)的同時(shí)，滬寧之間加密軌道交通。4月18日，南沿江城際鐵路南京段站前1標在江寧區湖熟街道耀華社區正式開(kāi)工建設，預計整條鐵路2022年建成通車(chē)，屆時(shí)，沿線(xiàn)的句容、金壇、江陰、張家港、常熟、太倉等城市一舉邁進(jìn)高鐵時(shí)代，和既有滬寧線(xiàn)形成“雙城際、雙回環(huán)”軌道交通格局。

    我省還在沿江城市帶和滬寧杭腹地，規劃建設寧淮、寧宣、鹽泰錫常宜、寧揚寧馬、蘇錫常快線(xiàn)等8個(gè)城際鐵路項目，其中江蘇省內總里程約980公里，總投資2180億元。

    “軌道優(yōu)先、城際互聯(lián)，目的是建設方便快捷、以人為本的都市圈。”省鐵路辦有關(guān)負責人說(shuō)，我省城際交通圈將重新構建，南京至省內設區市1.5小時(shí)，沿江地區內1小時(shí)，沿江地區中心城市與毗鄰城市0.5-1小時(shí)，基本實(shí)現對20萬(wàn)人口以上城市的覆蓋。不僅產(chǎn)業(yè)在都市圈內布局，人口也在城市群里流動(dòng)，在大城市上班，在周邊城鎮生活，將越來(lái)越成為常態(tài)。

    整治老小區，更新改造造福城市居民

    建強中心城市，我省各大城市“對外”構建快速互聯(lián)的交通網(wǎng)，“對內”加大城市更新和老舊小區改造力度，讓城市更加宜居，更具人文關(guān)懷。

    今年政府工作報告中指出：我國城鎮老舊小區量大面廣，要大力進(jìn)行改造升級，更新水電路氣等配套設施，支持加裝電梯……對老舊小區的更新改造，已在我省各地展開(kāi)。

    走進(jìn)南京棲霞區金堯新村小區，植被綠意蔥翠，統一的淺棕色建筑立面清新又雅致，每棟單元樓前都配置了防盜門(mén)與無(wú)障礙坡道，儼然一個(gè)環(huán)境清幽的新小區。“金堯新村過(guò)去可不是這副模樣。”棲霞區姚坊門(mén)物業(yè)公司黨支部副書(shū)記朱佳佳告訴記者，金堯新村建于2000年，整治前房屋大面積滲漏，道路破損，機動(dòng)車(chē)亂停。整治中，對小區外墻及色彩、屋面防水、單元門(mén)、管線(xiàn)、道路及景觀(guān)等都進(jìn)行了升級改造。小區出新后，居民非常高興，房?jì)r(jià)每平方米也漲了2000元左右。

    “小區整治為群眾服務(wù)，受群眾監督。”南京市物業(yè)服務(wù)指導中心副主任童聲龍介紹，今年南京計劃改造出新93個(gè)老舊小區，涉及房屋1021幢，居民近5萬(wàn)戶(hù)，目前計劃出新小區已全部立項，33個(gè)小區開(kāi)工整治。

    老舊小區改造升級，列入我省年度十大民生實(shí)事。今年，我省要完成老舊小區綜合整治300個(gè)，新增120個(gè)省級宜居示范居住區，為此專(zhuān)門(mén)編制了老舊小區綜合整治標準，鼓勵各地拓展環(huán)境整治和功能提升內容。

    小區整治中，我省各地紛紛推出“自選項目”，推動(dòng)多層老舊住宅加裝電梯，配置養老服務(wù)用房，開(kāi)展適老化改造……目前，全省大部分城市都已開(kāi)展加裝電梯相關(guān)試點(diǎn)工作，南京、徐州、揚州、泰州等市出臺了推動(dòng)電梯加裝的政策文件。截至4月4日，南京市已有2178部電梯簽訂書(shū)面協(xié)議，1973部完成初步設計，走在全省、全國前列。

    新型居住區，蘇北農民的幸福家園

    城市老小區綜合整治改善居民條件的同時(shí)，蘇北農村通過(guò)新型農民集中居住區建設，讓村民一步過(guò)上“小區生活”。

    官路社區是徐州睢寧的一處集中居住區，記者看到，小區里建有閱覽室、棋牌室、老年人活動(dòng)中心，還配套了幼兒園、小學(xué)、醫院、超市等。“小區道路平整，綠化也好，不比城里差。”小區64歲的村民張宗園開(kāi)心地說(shuō)，他今年3月剛剛搬進(jìn)了新小區，感覺(jué)十分舒心。

    像官路小區這樣的新型農民集中居住區，在睢寧已建成55個(gè)。“集中居住，改變了過(guò)去村莊環(huán)境臟亂、配套落后面貌，讓村民享受到跟城里人一樣的公共服務(wù)。”社區書(shū)記董敢介紹說(shuō)，官路社區安置了睢寧雙溝鎮原4個(gè)行政村居民。除了日常生活配套，社區還建有老年公寓，配套污水廠(chǎng)日均處理1000噸污水，以及服裝加工廠(chǎng)、手工編織廠(chǎng)，安排農民就近就業(yè)。

    像睢寧這樣，我省正通過(guò)新型農民集中居住區建設，改善蘇北農村住房條件，讓農民群眾早日過(guò)上與時(shí)代同步的現代城鎮生活。今年，改善蘇北農民住房條件列入我省十大民生實(shí)事，將啟動(dòng)改造620個(gè)村，3年改善30萬(wàn)戶(hù)農民群眾住房條件。

    “新型農民集中居住區建設，既改善了居住環(huán)境，又節約了土地資源。”省住建廳有關(guān)部門(mén)負責人介紹說(shuō)，我省各地在充分調研摸底的基礎上，準確掌握村民進(jìn)城、入鎮、留鄉的意愿，摸清人口的規模和分布趨勢動(dòng)態(tài)，切實(shí)做到了“三優(yōu)先三同步”：優(yōu)先引導有條件的農民進(jìn)城入鎮定居，優(yōu)先改善低收入農戶(hù)的居住條件，優(yōu)先推進(jìn)農村危房和“空關(guān)房”改造；推進(jìn)中充分尊重民意，同步配套基礎和公共設施服務(wù)，同步謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同步加強社會(huì )治理。

    “不僅住房條件改善，建筑風(fēng)貌也要體現當代建造水平。”省有關(guān)部門(mén)負責人說(shuō)，我省要求新型農民集中居住區既要功能適用、結構安全、建筑典雅、造型合理，又要注重風(fēng)貌，特別是注重對歷史文化名村、傳統村落和特色村莊的保護。接下來(lái)，我省將在省級層面探索建立省設計大師對口指導機制和設計師服務(wù)鄉村激勵引導機制，引導優(yōu)秀設計師、優(yōu)秀設計單位參與農房改善建設實(shí)踐。