省住房城鄉建設廳關(guān)于規范建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績(jì)認定工作的通知
蘇建建管 〔2016〕636號
省住房城鄉建設廳關(guān)于規范
建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績(jì)認定工作的通知
各市、縣（市、區）建設局（委）：
為加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)監管信息化，深化省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省一體化平臺”）數據應用，利用“省一體化平臺”實(shí)現行政審批、行政管理與“市場(chǎng)”、“現場(chǎng)”監管信息關(guān)聯(lián)共享，推進(jìn)無(wú)紙化審批進(jìn)程，提升政務(wù)服務(wù)效能，根據住房城鄉建設部《關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知》（建市〔2016〕226號）等有關(guān)工作要求，現就完善“省一體化平臺”項目庫建設、規范建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績(jì)申報和認定等有關(guān)工作事項通知如下：
一、總體要求
“省一體化平臺”是全省建筑行業(yè)監管的重要抓手，是各相關(guān)建設主體履行建設程序的重要平臺，是工程項目信息的有效載體。全省各級建設行政主管部門(mén)在行政許可和行政管理中對建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績(jì)認定均需以“省一體化平臺”中的施工企業(yè)業(yè)績(jì)庫數據為依據，在資質(zhì)審批、信用評價(jià)、招標投標、評優(yōu)評獎時(shí)要以施工企業(yè)業(yè)績(jì)庫數據為唯一數據源。各地建筑市場(chǎng)監管機構應通過(guò)平臺有關(guān)業(yè)務(wù)系統中的工程項目監管信息對各類(lèi)工程業(yè)績(jì)進(jìn)行認定。全省工程項目信息需通過(guò)“省一體化平臺”方可推送到“全國建筑市場(chǎng)監管公共[l1] 服務(wù)平臺”。
二、省一體化平臺業(yè)績(jì)適用建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別
（一）施工總承包類(lèi)別：建筑工程施工總承包（含特級）、市政公用工程施工總承包（含特級）。
（二）專(zhuān)業(yè)承包類(lèi)別：地基基礎工程、電子與智能化工程、消防設施工程、防水防腐保溫工程、鋼結構工程、建筑裝修裝飾工程、起重設備安裝工程、建筑機電安裝工程、建筑幕墻工程、隧道工程（市政）、橋梁工程（市政）、古建筑工程等。
上述類(lèi)別以外的其它施工總承包和專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)業(yè)績(jì)認定辦法，按省住房城鄉建設廳《關(guān)于加強建設工程企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績(jì)核查工作的通知》（蘇建建管〔2012〕640號）、《關(guān)于加強建設工程企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績(jì)核查工作的補充通知》（蘇建建管〔2012〕690號）及《關(guān)于進(jìn)一步規范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績(jì)核查工作的通知》（蘇建建管〔2014〕86號）等文件規定執行。
三、“省一體化平臺”企業(yè)業(yè)績(jì)申報和認定
“省一體化平臺”中的施工企業(yè)業(yè)績(jì)庫數據來(lái)源有三類(lèi)，一是在“省一體化平臺”中有完整關(guān)聯(lián)記錄的在線(xiàn)流轉工程業(yè)績(jì)；二是在“省一體化平臺”中辦理的竣工驗收備案工程業(yè)績(jì)；三是在“省一體化平臺”中補錄的歷史工程業(yè)績(jì)（2015年5月1日前已竣工工程且取得施工許可證的）。“省一體化平臺”中在線(xiàn)流轉工程和網(wǎng)上辦理的竣工驗收備案工程進(jìn)入業(yè)績(jì)庫時(shí)不需要進(jìn)行業(yè)績(jì)核查；補錄的歷史工程業(yè)績(jì)需按原規定由項目所在地完成業(yè)績(jì)核查后才能在“省一體化平臺”中進(jìn)行補錄。
建筑業(yè)企業(yè)申報資質(zhì)時(shí)，所用代表工程業(yè)績(jì)必須全部采自“省一體化平臺”。
（一）完整關(guān)聯(lián)記錄的在線(xiàn)工程業(yè)績(jì)
有完整關(guān)聯(lián)記錄的業(yè)績(jì)是指在“省一體化平臺”中“項目登記系統”、“招標投標系統”（應招標工程）、“施工合同備案系統”、“施工許可系統”、“在線(xiàn)工程竣工（交工）申報系統”等環(huán)節，項目信息完整關(guān)聯(lián)的工程業(yè)績(jì)。在線(xiàn)工程竣工（交工）申報由施工單位在“省一體化平臺”上的“在線(xiàn)工程竣工（交工）申報系統”辦理（流程見(jiàn)附件）。
申報：平臺中有完整關(guān)聯(lián)記錄的業(yè)績(jì)，建筑業(yè)企業(yè)申報資質(zhì)時(shí)，只需在提交的“建設工程企業(yè)資質(zhì)申報企業(yè)業(yè)績(jì)核查匯總表”（蘇建建管〔2012〕640號附件1）備注欄注明“平臺中在線(xiàn)關(guān)聯(lián)業(yè)績(jì)”即可，該項業(yè)績(jì)不再進(jìn)行業(yè)績(jì)核查，業(yè)績(jì)證明材料（施工合同、竣工驗收報告、施工許可證、中標通知書(shū)等）不需要提交。
認定：資質(zhì)許可機關(guān)在受理企業(yè)資質(zhì)申報時(shí)，需在“省一體化平臺”施工企業(yè)業(yè)績(jì)庫中的“在線(xiàn)工程竣工（交工）申報”進(jìn)行核驗，并可結合“省一體化平臺”有關(guān)項目監管環(huán)節進(jìn)行核驗。如一體化平臺中業(yè)績(jì)材料無(wú)法說(shuō)明相應技術(shù)指標時(shí)，資質(zhì)許可機關(guān)可責成申報單位補充相關(guān)業(yè)績(jì)材料。
（二）竣工驗收備案工程業(yè)績(jì)
2016年6月1日后，建設單位在“省一體化平臺”上的“建筑工程竣工驗收備案系統”辦理的竣工驗收備案工程（辦理流程見(jiàn)蘇建建管〔2016〕116號），在項目所在地竣工驗收備案機構確認后，該工程將自動(dòng)進(jìn)入“省一體化平臺”施工企業(yè)業(yè)績(jì)庫。
申報：建筑業(yè)企業(yè)申報資質(zhì)時(shí)，只需在提交的“建設工程企業(yè)資質(zhì)申報企業(yè)業(yè)績(jì)核查匯總表”（蘇建建管〔2012〕640號附件一）備注欄注明“網(wǎng)上竣工驗收備案業(yè)績(jì)”即可，該項業(yè)績(jì)不再進(jìn)行業(yè)績(jì)核查，業(yè)績(jì)證明材料（施工合同、竣工驗收報告、施工許可證、中標通知書(shū)等）不需要提交。
認定：資質(zhì)許可機關(guān)在受理企業(yè)資質(zhì)申報時(shí)，需在“省一體化平臺”施工企業(yè)業(yè)績(jì)庫中的“建筑工程竣工驗收備案”進(jìn)行核驗，并可結合“省一體化平臺”有關(guān)項目監管環(huán)節進(jìn)行核驗。
（三）補錄的歷史工程業(yè)績(jì)
歷史工程是指2015年5月1日前工程已竣工，且具有施工許可證或項目所在地縣級以上人民政府及建設行政主管部門(mén)同意施工的證明材料的工程項目。企業(yè)補錄該類(lèi)業(yè)績(jì)時(shí)，需按原規定由項目所在地建設行政主管部門(mén)完成業(yè)績(jì)核查后，再辦理網(wǎng)上補錄。
省外歷史工程未進(jìn)入“全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺”的，按原規定由企業(yè)注冊地建設行政主管部門(mén)核查工程基礎材料并出具初查意見(jiàn)后，在每月的最后一周扎口匯總報省住房城鄉建設廳，由廳發(fā)函至項目所在地省級建設行政主管部門(mén)核查，反饋真實(shí)有效的核查意見(jiàn)后，施工單位在“省一體化平臺”進(jìn)行補錄。
施工企業(yè)補錄時(shí)，在“省一體化平臺”登錄“施工合同備案系統”，選擇“施工業(yè)績(jì)補錄”模塊進(jìn)行操作。施工總承包工程業(yè)績(jì)補錄需上傳“工程項目信息表”（網(wǎng)上填寫(xiě)有關(guān)信息后系統自動(dòng)生成）、“單項業(yè)績(jì)核查表”（蘇建建管〔2012〕640號附件四）、中標通知書(shū)（如有）、施工合同（合同協(xié)議書(shū)部分）、施工許可證、竣工驗收報告（或竣工驗收備案表）等；專(zhuān)業(yè)分包工程業(yè)績(jì)補錄應上傳總承包工程的施工許可證，分包工程的工程款支付憑證及發(fā)票，其余上傳材料同總承包一致；專(zhuān)業(yè)承包工程業(yè)績(jì)補錄應上傳專(zhuān)業(yè)承包工程的施工許可證或其它能證明其依法單獨承包該專(zhuān)業(yè)工程的材料，其余上傳材料同總承包一致。
境外工程補錄時(shí)，選擇“省一體化平臺”相應模塊，上傳“工程項目信息表”（網(wǎng)上填寫(xiě)有關(guān)信息后系統自動(dòng)生成）、工程合同（反映工程主要指標的有關(guān)條款）、工程驗收證明、對外承包工程資格證明、項目所在地中國使館提供的項目備案材料等。
補錄的歷史工程業(yè)績(jì)在建設行政主管部門(mén)確認成功后（省內工程補錄提交給工程所在地建設行政主管部門(mén)確認，省外、境外工程補錄提交給企業(yè)注冊地建設行政主管部門(mén)確認），自動(dòng)進(jìn)入“省一體化平臺”上的“業(yè)績(jì)公示欄”向社會(huì )公示，公示期為15天,公示期滿(mǎn)如無(wú)異議，業(yè)績(jì)自動(dòng)進(jìn)入施工企業(yè)業(yè)績(jì)庫。
歷史工程（含省內、省外工程）實(shí)行自愿補錄，補錄截止時(shí)間為2017年4月30日（以在“省一體化平臺”中錄入時(shí)間為準），逾期不再對歷史工程進(jìn)行補錄。補錄的業(yè)績(jì)應符合資質(zhì)標準、信用評價(jià)、招標投標所對應的標準及時(shí)限等考核要求。
申報：補錄業(yè)績(jì)公示結束后，方可做為資質(zhì)申報業(yè)績(jì)。申報時(shí)，只需在提交的“建設工程企業(yè)資質(zhì)申報企業(yè)業(yè)績(jì)核查匯總表”（蘇建建管〔2012〕640號附件一）備注欄注明“平臺中補錄業(yè)績(jì)”即可，該項業(yè)績(jì)不再進(jìn)行業(yè)績(jì)核查，業(yè)績(jì)證明材料（施工合同、竣工驗收報告、施工許可證、中標通知書(shū)等）也不需要提交。
認定：資質(zhì)許可機關(guān)在受理企業(yè)資質(zhì)業(yè)績(jì)申報時(shí)，需在“省一體化平臺”施工企業(yè)業(yè)績(jì)庫中的“歷史工程業(yè)績(jì)補錄”進(jìn)行核驗。一體化平臺中業(yè)績(jì)材料無(wú)法說(shuō)明相應技術(shù)指標時(shí)，資質(zhì)許可機關(guān)可責成申報單位補充相關(guān)業(yè)績(jì)材料。
四、個(gè)人業(yè)績(jì)申報和認定
個(gè)人業(yè)績(jì)主要是指技術(shù)負責人（或注冊建造師）主持完成的工程業(yè)績(jì)。個(gè)人業(yè)績(jì)分“省一體化平臺”中備案業(yè)績(jì)和歷史業(yè)績(jì)兩種。
（一）“省一體化平臺”備案的個(gè)人業(yè)績(jì)
申報：在“省一體化平臺”上按省住房城鄉建設廳《關(guān)于進(jìn)一步明確建筑工程施工合同網(wǎng)上備案中施工項目部關(guān)鍵崗位人員備案工作的通知》（蘇建建管〔2016〕214號）要求進(jìn)行關(guān)鍵崗位人員備案的，申報時(shí)，只需在提交的“建設工程企業(yè)資質(zhì)申報個(gè)人業(yè)績(jì)核查匯總表”（蘇建建管〔2012〕640號附件二）備注欄注明“平臺中已備案個(gè)人業(yè)績(jì)”即可，該項業(yè)績(jì)不再進(jìn)行業(yè)績(jì)核查，業(yè)績(jì)證明材料不需要提交。
認定：資質(zhì)許可機關(guān)在受理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)個(gè)人業(yè)績(jì)申報時(shí)，需在“省一體化平臺”上的“建筑工程施工合同備案系統”相應模塊進(jìn)行核驗，如滿(mǎn)足要求，該項業(yè)績(jì)即予認定。一體化平臺中業(yè)績(jì)材料無(wú)法說(shuō)明相應技術(shù)指標時(shí)，資質(zhì)許可機關(guān)可責成申報單位補充相關(guān)業(yè)績(jì)材料。
（二）個(gè)人歷史業(yè)績(jì)
個(gè)人歷史業(yè)績(jì)是指在一體化平臺中未辦理過(guò)關(guān)鍵崗位人員備案的工程業(yè)績(jì)。該類(lèi)個(gè)人業(yè)績(jì)申報和認定按省住房和城鄉建設廳《關(guān)于加強建設工程企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績(jì)核查工作的通知》（蘇建建管〔2012〕640號）等辦法進(jìn)行。
五、招投標、信用評價(jià)、評優(yōu)評獎所用業(yè)績(jì)認定
各級招標投標監管機構、信用評價(jià)及評優(yōu)評獎管理部門(mén)所用的建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績(jì)，應當采用“省一體化平臺”中的業(yè)績(jì)。申報時(shí)，施工單位向相應的監管機構提交“工程業(yè)績(jì)匯總表”，表中應注明“工程名稱(chēng)”、“工程地點(diǎn)”、“業(yè)績(jì)完成單位”、“建設單位” 、“開(kāi)竣工時(shí)間”、“工程主要指標”、“業(yè)績(jì)來(lái)源環(huán)節”（如“平臺中關(guān)聯(lián)業(yè)績(jì)”、“平臺中補錄業(yè)績(jì)”）等，相關(guān)監管機構在“省一體化平臺”施工企業(yè)業(yè)績(jì)庫查驗后即予認定。
業(yè)績(jì)查詢(xún)可通過(guò)“江蘇省住房和城鄉建設廳”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“江蘇省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺”登錄相應系統。
六、有關(guān)要求
（一）抓緊部署。各級建設行政主管部門(mén)可通過(guò)召集會(huì )議或網(wǎng)絡(luò )、短信、郵件等方式及時(shí)將施工業(yè)績(jì)補錄等有關(guān)工作通知到轄區內每個(gè)施工企業(yè)，抓緊部署，及早準備，做到通知留痕，避免工作被動(dòng)，確保2017年4月30日前完成歷史工程業(yè)績(jì)補錄。
（二）嚴格把關(guān)。在“省一體化平臺”進(jìn)行業(yè)績(jì)確認時(shí)，各級有權限機構和人員，要嚴格標準，認真履職，保證經(jīng)確認的業(yè)績(jì)真實(shí)有效。對提供虛假材料申報業(yè)績(jì)的企業(yè)將列入“黑名單”并記錄不良行為。省住房城鄉建設廳將不定期對各地確認的補錄業(yè)績(jì)進(jìn)行抽查，
（三）認真服務(wù)。各級建設行政主管部門(mén)對企業(yè)業(yè)績(jì)申報要做好指導服務(wù)工作，按標準、按流程、按時(shí)限完成業(yè)績(jì)確認。歷史工程業(yè)績(jì)補錄時(shí)，不得搭車(chē)增設收費條件。
各地要高度重視一體化平臺數據應用，建立工作機制，創(chuàng )新工作方式，將日常業(yè)務(wù)辦理與一體化平臺高度融合，把行政許可和行政管理從傳統的紙質(zhì)工作模式過(guò)渡到當前的信息化監管和服務(wù)模式上來(lái)，著(zhù)力解決過(guò)去行政審批與市場(chǎng)監管脫離、數據多頭采集、重復錄入等問(wèn)題，切實(shí)減輕企業(yè)負擔，提高政務(wù)效能，保證在行政許可和行政管理工作中監管數據應用的真實(shí)性，營(yíng)造一個(gè)公開(kāi)公正、健康透明的建筑市場(chǎng)環(huán)境。
此前發(fā)布的文件如與本通知有沖突的，以本通知為準。執行中遇到問(wèn)題，請與省住房城鄉建設廳聯(lián)系。
聯(lián)系電話(huà)：廳建筑市場(chǎng)監管處，025-51868691。
附件：在線(xiàn)工程竣工（交工）申報流程
江蘇省住房和城鄉建設廳
2016年12月5日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
附件：
在線(xiàn)工程竣工（交工）申報流程
在線(xiàn)工程是指2015年5月1日后在一體化平臺上辦理過(guò)項目登記、施工合同備案、施工許可等事項的房屋建筑工程和市政基礎設施工程。在線(xiàn)工程竣工（交工）申報僅用于施工單位提交工程業(yè)績(jì)和施工項目經(jīng)理部關(guān)鍵崗位人員信息解鎖。提交施工許可證的，可釋放現場(chǎng)人員信息，也可將提交的竣工（交工）工程作為業(yè)績(jì)自動(dòng)推送到“省一體化平臺”施工業(yè)績(jì)庫；無(wú)法提交施工許可證的，該操作只能釋放現場(chǎng)人員信息。
一、施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包單位竣工工程申報需提交的材料
（一）施工合同（從一體化平臺施工合同備案系統中自動(dòng)獲取）；
（二）施工許可證（復印件）；
（三）加蓋監理（建設）單位印章的竣工報告（原件）或竣工驗收報告；
（四）單位工程主要指標及項目管理機構人員信息表（系統中填寫(xiě)相關(guān)內容后自動(dòng)生成）。
二、分包單位交工工程申報需提交的材料
（一）分包施工合同（從一體化平臺施工合同備案系統中自動(dòng)獲取）；
（二）總承包工程施工許可證（復印件）
（三）分部工程（子分部工程）驗收記錄（需加蓋監理（建設）單位印章的原件）；
（四）單位工程主要指標及項目管理機構人員信息表（系統中填寫(xiě)相關(guān)內容后自動(dòng)生成）。
三、網(wǎng)上申報流程
（一）系統登錄
施工單位登錄到“江蘇省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，插入usbkey,在“業(yè)務(wù)系統”欄目下點(diǎn)擊“在線(xiàn)工程竣工（交工）申報系統”即可進(jìn)入到登錄頁(yè)面。
（二）網(wǎng)上申請
1.總承包、專(zhuān)業(yè)承包竣工工程申報流程：在“在線(xiàn)工程竣工（交工）申報系統” 中“竣工工程申報”（總承包、專(zhuān)業(yè)承包）菜單→選擇“新增備案項目”→輸入網(wǎng)上備案的施工合同中的項目名稱(chēng)關(guān)鍵字選擇項目→編輯單位工程主要指標和施工項目部管理機構人員信息表→打印工程項目主要指標及項目管理機構人員信息表，建設單位、施工單位、監理單位三方蓋章→上傳施工許可證、竣工報告、單位工程主要指標及項目管理機構人員信息表→ 提交申請。
2.分包單位交工工程申報流程：在“在線(xiàn)工程竣工（交工）申報系統”中“交工工程申報”（專(zhuān)業(yè)分包）菜單→選擇“新增備案項目”→輸入網(wǎng)上備案的施工合同中的項目名稱(chēng)關(guān)鍵字選擇項目→編輯單位工程主要指標和施工項目部管理機構人員信息表→打印工程項目主要指標及項目管理機構人員信息表，總包單位、施工單位、監理單位三方蓋章→上傳總包施工許可證、分部工程（子分部工程）驗收記錄、單位工程主要指標及項目管理機構人員信息表→ 提交申請。
注：上述單位工程主要指標和施工項目部管理機構人員信息表中的數據由系統自動(dòng)從已備案合同上讀取,其它部分由申報人填寫(xiě)。
（三）管理部門(mén)確認
施工合同備案管理機構使用授權的USB Key登錄到“江蘇省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺”“在線(xiàn)工程竣工（交工）申報系統”，在主菜單下點(diǎn)擊“總包單位已竣工工程申報確認”或“分包單位交工工程申報確認”，對已竣工或交工工程申報資料進(jìn)行核驗, 符合條件后選擇確認，則施工項目管理部關(guān)鍵崗位人員信息自動(dòng)解鎖，工程業(yè)績(jì)自動(dòng)推送到一體化平臺業(yè)績(jì)庫；不符合條件時(shí)，應在3個(gè)工作日內在一體化平臺上提示施工單位補充材料或注明其它原因。
江蘇省住房和城鄉建設廳辦公室 2016年12月5日印發(fā)
