經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，轉型升級成為建筑產(chǎn)業(yè)的重要課題。江蘇省住房城鄉建設廳廳長(cháng)周嵐在接受記者采訪(fǎng)時(shí)提出，以建筑產(chǎn)業(yè)現代化為主攻方向，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級，10年以后，江蘇有望實(shí)現“像造汽車(chē)一樣造房子”。 建筑產(chǎn)業(yè)現代化是必然選擇 江蘇建筑業(yè)總產(chǎn)值等主要經(jīng)濟指標多年保持全國第一。“但總體上看，建筑產(chǎn)業(yè)仍是一個(gè)粗放型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，還存在建設周期較長(cháng)、資源能源消耗較高、對環(huán)境影響較大等問(wèn)題。”周嵐說(shuō)，“將建筑產(chǎn)業(yè)現代化作為主攻方向，這是江蘇建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級的必然選擇。” 周嵐認為，與傳統建筑生產(chǎn)方式相比，建筑產(chǎn)業(yè)現代化有著(zhù)明顯的優(yōu)勢，具體表現在：一是推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化，運用現代工業(yè)化的大規模生產(chǎn)方式來(lái)代替和改變傳統的手工勞動(dòng)及濕作業(yè)的生產(chǎn)方式，像造汽車(chē)一樣造房子，有利于提高工程建設效率和施工水平，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)的集聚和集約發(fā)展，實(shí)現包容性增長(cháng)，提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。二是江蘇人多地少、資源環(huán)境約束壓力比較大，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化，有利于降低資源能源消耗、減少施工環(huán)境影響、提升建筑品質(zhì)和改善人居環(huán)境。三是建筑產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、帶動(dòng)性強，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化，對于促進(jìn)新型城鎮化、打造“建筑強省”升級版、助力新型城鎮化建設和實(shí)現城鄉發(fā)展一體化等都具有重要意義。 14部門(mén)聯(lián)手、多舉措支持 讓周嵐深感欣慰的是，江蘇省政府高度重視，各部門(mén)也給予了大力支持，特別是2014年10月省政府出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級的意見(jiàn)》，成為推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化進(jìn)程的重要“強心劑”。 14個(gè)相關(guān)政府部門(mén)聯(lián)手在財政、稅費等各方面對建筑產(chǎn)業(yè)現代化予以扶持。在財政支持方面，從示范基地、示范項目、示范企業(yè)、人才培訓等方面，制定了省內產(chǎn)業(yè)扶持政策；在落實(shí)稅費優(yōu)惠方面，對采用建筑產(chǎn)業(yè)現代化方式的生產(chǎn)企業(yè)在高新技術(shù)企業(yè)認定、營(yíng)改增優(yōu)惠政策、全裝修住宅開(kāi)發(fā)減免稅收以及減征揚塵排污費、示范項目免征建設類(lèi)行政事業(yè)性收費和政府基金、減免各類(lèi)保證金等方面給予了重點(diǎn)支持；在金融支持方面，政府引導的主要是差別化的信貸政策，市場(chǎng)主導的主要是鼓勵社會(huì )資本發(fā)起組建促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展的各類(lèi)股權投資基金，引導各類(lèi)風(fēng)險資本參與建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展，鼓勵優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)通過(guò)發(fā)行各類(lèi)債券直接融資，并大力發(fā)展工程質(zhì)量保險和工程融資擔保，鼓勵采用多種形式購買(mǎi)保險產(chǎn)品與服務(wù)；在提供用地支持方面，主要加強對示范基地和項目建設的用地保障，在規劃條件中將項目的預制裝配率和全裝修住宅比例，列入土地出讓的合同中，從建設的源頭保證建筑產(chǎn)業(yè)現代化順利推進(jìn)；在行政許可和行業(yè)引導方面，在不違背國家有關(guān)法律、法規、政策的前提下，對推進(jìn)示范的企業(yè)和項目予以?xún)A斜。 “這些政策措施具有較強的可操作性，將大大促進(jìn)全省建筑產(chǎn)業(yè)現代化的整體推進(jìn)。”周嵐說(shuō)。 發(fā)展綠色建筑為方向 以發(fā)展綠色建筑為方向是江蘇建筑產(chǎn)業(yè)現代化的又一個(gè)突出特點(diǎn)。周嵐告訴記者，江蘇建筑產(chǎn)業(yè)現代化以發(fā)展綠色建筑為方向，以新型建筑工業(yè)化生產(chǎn)方式為手段，以住宅產(chǎn)業(yè)現代化為重點(diǎn)。 為此，系統構建、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)就成為一個(gè)重要的原則。總結借鑒國內外先進(jìn)經(jīng)驗，建立建筑產(chǎn)業(yè)現代化的標準技術(shù)體系、生產(chǎn)體系、市場(chǎng)監管體系和監測評價(jià)體系；遵循新型城鎮化和城鄉發(fā)展一體化、新型工業(yè)化和信息化要求，在推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現代化過(guò)程中，實(shí)現裝配式建筑與成品住房、綠色建筑聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 另外，江蘇省還堅持推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現代化與地方實(shí)際相適應，依據多層次多樣化建筑需求，因地制宜明確建筑發(fā)展模式；堅持示范先行、重點(diǎn)突破，在重點(diǎn)城市、重點(diǎn)區域和重點(diǎn)項目中加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化，開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)現代化試點(diǎn)示范。 十年以后，像造汽車(chē)一樣造房子 建筑業(yè)轉型升級是一個(gè)長(cháng)期的課題，無(wú)法一蹴而就。江蘇建筑產(chǎn)業(yè)現代化的推進(jìn)，可說(shuō)是十年磨一劍。 “我們的目標是，到2025年末，建筑產(chǎn)業(yè)現代化建造方式成為主要建造方式。”周嵐說(shuō)，“通俗一點(diǎn)說(shuō)，就是像造汽車(chē)一樣造房子。”同時(shí)，建筑質(zhì)量會(huì )大幅度提升，與2015年相比，工程建設總體施工周期將縮短1/3以上，施工機械裝備率、建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、建筑產(chǎn)業(yè)現代化建造方式對全社會(huì )降低施工揚塵貢獻率分別提高1倍。 本報記者 李兆汝 高峰 通訊員 王璇 2014年12月23日《中國建設報》頭版頭條