各縣、區建設局，開(kāi)發(fā)區規劃建設局，各中、省直單位建設主管部門(mén)，各開(kāi)發(fā)、施工、監理企業(yè)及各有關(guān)部門(mén)： 按照全市建筑市場(chǎng)管理工作的統一安排和部署，依據《建筑法》、《招標投標法》和《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理條例》等有關(guān)法律法規，6月20日至7月20日，市建設局組織開(kāi)展了全市2007年第一次建筑市場(chǎng)大檢查暨勞務(wù)分包專(zhuān)項執法檢查。現將檢查情況通報如下。 一、檢查基本情況 此次檢查采取逐一排查和重點(diǎn)抽查相結合的方式，先后對五區、高新區、石油管理局共計44項工程進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。檢查內容包括四個(gè)方面：一是建設單位履行招投標、合同備案、質(zhì)量安全監督、施工許可等法定建設程序情況；二是施工企業(yè)的工程分包情況；三是現場(chǎng)監理部、項目經(jīng)理部的管理情況；四是建設單位的工程款撥付情況和施工單位的農民工工資支付情況。通過(guò)檢查發(fā)現，主要存在以下三個(gè)方面共性問(wèn)題： （一）手續不全擅自開(kāi)工建設，執法力度不夠。一些工程未辦理相應手續就擅自開(kāi)工建設，如偉恒時(shí)代商務(wù)中心、大唐世家等項工程，各區建設行政主管部門(mén)雖然采取了一定措施，但未能行之有效。 （二）施工單位、監理單位現場(chǎng)人員管理不到位。一些施工單位項目經(jīng)理不在現場(chǎng)，項目經(jīng)理部管理人員證件不全或無(wú)證上崗，個(gè)別施工單位偽造項目經(jīng)理證；一些監理單位現場(chǎng)監理機構人員配備不合理，個(gè)別總監及監理工程師不具備相應執業(yè)資格。 （三）違法分包仍大量存在。大多數施工單位承攬到工程后仍將工程勞務(wù)部分分包給不具備相應資質(zhì)的個(gè)人，未按《大慶市房屋建筑和市政基礎設施工程施工勞務(wù)分包管理暫行辦法》（慶建發(fā)〔2006〕21號）執行，易發(fā)生拖欠農民工工資問(wèn)題。 二、通報表?yè)P （一）對以下3家能夠嚴格履行法定基本建設程序、各項手續辦理齊全的建設單位給予全市通報表?yè)P。 1、大慶油田總醫院（大慶油田總醫院住院三部）； 2、大慶市宏拓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（大同區和家園住宅小區二期）； 3、大慶恒新房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（登峰家園）。 （二）對以下6家現場(chǎng)項目經(jīng)理部人員證件齊全、各項制度健全、能夠嚴格執行各項標準的施工單位給予全市通報表?yè)P。 1、江蘇南通二建集團有限公司（大慶油田總醫院住院三部）； 2、江蘇省建工集團有限公司（登峰家園）； 3、大慶市建安集團龍安建筑安裝有限公司（龍鳳區行政辦公服務(wù)中心）； 4、大慶廣聯(lián)建筑安裝工程有限公司（薩爾圖區黨校綜合樓）； 5、大慶市中邑建筑安裝工程有限公司（高新區服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園）； 6、贛榆縣建筑安裝工程公司（澳龍住宅小區）。