9月8日，國家發(fā)展改革委就穩投資穩外資有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )。國家發(fā)展改革委投資司副司長(cháng)、一級巡視員呂文斌介紹，下一步，將加強跨周期調節，充分發(fā)揮中央預算內投資和地方政府專(zhuān)項債券作用，促進(jìn)投資穩定增長(cháng)。

　　今年1-7月，投資同比增長(cháng)10.3%，比上半年回落2.3個(gè)百分點(diǎn)。呂文斌表示，今年以來(lái)，受到基數效應影響，投資增速“前高后低”，總體上保持恢復增長(cháng)的態(tài)勢。同時(shí)，近期汛情、疫情等因素對投資增長(cháng)造成了一定影響。但總的來(lái)看，投資仍然具備保持穩定增長(cháng)的條件。

　　呂文斌表示，下一步，將會(huì )同有關(guān)方面下大力氣做好補短板穩投資各項工作，促進(jìn)投資穩定增長(cháng)。一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。結合各地區、各領(lǐng)域實(shí)際，加快將“十四五”規劃綱要確定的102項重大工程落實(shí)到具體的項目中。加強重大項目?jì)洌鷮?shí)做好項目前期準備工作，有序推進(jìn)項目建設實(shí)施，形成儲備一批、開(kāi)工一批、建設一批、竣工一批的良性循環(huán)。

　　二是發(fā)力前期工作。將指導督促各地方加大前期工作人力和經(jīng)費投入，加快辦理項目審批（核準、備案）手續和用地、規劃許可、環(huán)評、施工許可等手續，依法合規加快推進(jìn)征地拆遷、市政配套等開(kāi)工前的準備工作，推動(dòng)項目及早開(kāi)工建設。

　　三是加強資金保障。加快已下達中央預算內投資計劃的執行進(jìn)度，加大項目建設推進(jìn)力度，充分發(fā)揮中央預算內投資的引導和帶動(dòng)作用。指導督促各地方按照規定投向領(lǐng)域，認真做好今年后幾個(gè)月和明年上半年專(zhuān)項債券項目準備，確保專(zhuān)項債券發(fā)行后及時(shí)投入使用，盡早形成實(shí)物工作量。

　　四是激發(fā)市場(chǎng)活力。積極支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資，引導企業(yè)加快設備更新和技術(shù)改造投資，加大制造業(yè)中長(cháng)期貸款支持力度。規范推廣政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式，穩妥開(kāi)展基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為民間投資創(chuàng )造良好條件。

　　呂文斌還表示，今年上半年，專(zhuān)項債券發(fā)行進(jìn)度較去年放緩，但下半年發(fā)行的專(zhuān)項債券規模將高于去年同期，有助于穩定基礎設施等領(lǐng)域投資增長(cháng)。國家發(fā)展改革委將按照職責分工，指導督促各地方認真做好專(zhuān)項債券項目準備等工作，發(fā)揮好專(zhuān)項債券帶動(dòng)擴大有效投資的積極作用。

　　“專(zhuān)項債券使用有明確的規定，不得安排用于租賃住房建設以外的土地儲備項目、產(chǎn)業(yè)項目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目、樓堂館所項目。我們將督促地方嚴格落實(shí)專(zhuān)項債券有關(guān)管理規定，同時(shí)對地方報送的項目需求認真進(jìn)行審核把關(guān)，確保專(zhuān)項債券精準用于政府主導、早晚都要干、有一定收益的基礎設施和公共服務(wù)項目。”呂文斌說(shuō)。