抓緊出臺實(shí)施擴大內需戰略系列政策、研究提出振作工業(yè)運行的針對性措施、適當超前開(kāi)展基礎設施投資……記者從1月18日舉行的國家發(fā)展改革委1月新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，圍繞經(jīng)濟平穩開(kāi)局，我國將出臺一系列新的政策舉措，形成穩增長(cháng)合力。

　　“總的來(lái)看，我國經(jīng)濟持續恢復發(fā)展的態(tài)勢沒(méi)有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒(méi)有改變，長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，我們對實(shí)現一季度平穩開(kāi)局、保持全年經(jīng)濟運行在合理區間充滿(mǎn)信心。”國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長(cháng)袁達說(shuō)。他也表示，今年一季度面臨的不確定因素較多，要把政策發(fā)力點(diǎn)適當向前移，做到早安排、早動(dòng)手、早見(jiàn)效，以穩定的經(jīng)濟運行態(tài)勢應對各種挑戰。

　　2021年，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標任務(wù)較好完成，“十四五”實(shí)現了良好開(kāi)局。2022年，為保持經(jīng)濟運行在合理區間，袁達表示，要保持宏觀(guān)政策連續性、穩定性、可持續性，提高前瞻性、針對性、有效性，把握好政策的節奏、力度和重點(diǎn)，著(zhù)力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。他指出，要抓緊出臺實(shí)施擴大內需戰略的一系列政策舉措。及時(shí)研究提出振作工業(yè)運行的針對性措施。適當超前開(kāi)展基礎設施投資。

　　2021年，最終消費支出對我國經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達65.4%，拉動(dòng)GDP增長(cháng)5.3個(gè)百分點(diǎn)。國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東表示，下一步，將堅持擴大內需這一戰略基點(diǎn)，深化供給側結構性改革，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節，著(zhù)力挖掘居民消費潛力，推動(dòng)消費總量擴大和質(zhì)量改善。

　　金賢東介紹，將適時(shí)制定出臺相關(guān)政策措施，不斷完善促進(jìn)共同富裕的制度政策體系，增加居民收入與減負并舉，創(chuàng )新就業(yè)、收入分配和消費全鏈條良性循環(huán)互促共進(jìn)機制，以城鄉居民收入普遍增長(cháng)支撐消費持續擴大；深入推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費融合發(fā)展，繼續推動(dòng)新型消費示范城市和領(lǐng)先企業(yè)培育建設工作。鼓勵綠色消費引領(lǐng)綠色生產(chǎn)。大力提升電商、快遞進(jìn)農村綜合水平和農產(chǎn)品流通現代化水平。

　　擴大內需還要發(fā)揮好有效投資的關(guān)鍵性作用。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，適度超前開(kāi)展基礎設施投資。對此，袁達表示，2022年將繼續推進(jìn)交通、能源、水利、農業(yè)、環(huán)保、物流等傳統基礎設施建設，加大5G、數據中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設力度，促進(jìn)傳統基礎設施數字化改造。加快推進(jìn)保障性住房建設，抓好城市管道改造和建設，統籌推進(jìn)城市內澇治理，加強“一老一小”、教育醫療、文化體育等社會(huì )民生領(lǐng)域建設。

　　同時(shí)，著(zhù)力擴大制造業(yè)有效投資。袁達介紹，將實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程。加大對傳統產(chǎn)業(yè)改造優(yōu)化升級的支持力度。加快推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等行業(yè)節能降碳改造。優(yōu)化區域產(chǎn)業(yè)鏈布局，有序推動(dòng)東部地區產(chǎn)業(yè)向具有資源、勞動(dòng)力優(yōu)勢的中西部地區轉移。

　　“目前，部分2022年專(zhuān)項債券額度已經(jīng)提前下達地方，各地正在陸續組織發(fā)行。此外，去年發(fā)行的專(zhuān)項債券還有相當一部分資金結轉到今年使用。推動(dòng)這些專(zhuān)項債券資金盡快形成實(shí)物工作量，將對今年一季度和上半年投資增長(cháng)起到重要支撐作用。”袁達說(shuō)。

　　宏觀(guān)政策穩增長(cháng)的同時(shí)，微觀(guān)政策也將持續發(fā)力，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，筑牢穩企基礎。據悉，下一步，國家發(fā)展改革委將加大對民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)支持力度，重點(diǎn)解決好民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)權保護、招投標、市場(chǎng)準入、融資支持等領(lǐng)域存在的典型問(wèn)題；完善民營(yíng)企業(yè)參與國家重大戰略實(shí)施機制，制定支持民營(yíng)企業(yè)參與鄉村振興的政策舉措，引導民營(yíng)企業(yè)參與增量國有企業(yè)混合所有制改革等；深入推進(jìn)實(shí)施公平競爭政策，加強反壟斷和反不正當競爭，以公正監管保障公平競爭。

　　民生銀行首席研究員溫彬表示，2022年，國內經(jīng)濟面臨“三重壓力”，經(jīng)濟增長(cháng)壓力依然不小。為確保經(jīng)濟運行在合理區間，必須進(jìn)一步擴內需、穩外需。從政策上看，各方面支持穩增長(cháng)的政策陸續出臺實(shí)施，靠前發(fā)力。下一階段，宏觀(guān)政策要進(jìn)一步形成合力，一方面要用好已出臺政策，在經(jīng)濟下行壓力增大、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節困難增加等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，仍有必要推出更多結構性政策，提供精準支持；另一方面，要應對好內外部各種風(fēng)險沖擊，為經(jīng)濟復蘇營(yíng)造安全穩定的環(huán)境。