2021年前三季度，規上電子信息制造業(yè)增加值同比增長(cháng)16.8%，軟件業(yè)務(wù)收入同比增長(cháng)20.5%……當前數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)勢能突出，保持強勁發(fā)展韌性。國務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》提出，到2025年，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重達到10%。多部門(mén)近期密集部署，瞄準重點(diǎn)數字產(chǎn)業(yè)，提升基礎軟硬件、核心電子元器件等供給水平，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應鏈體系，進(jìn)一步增強數字經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力。

　　數字經(jīng)濟活力涌現

　　在工業(yè)領(lǐng)域，協(xié)同研發(fā)設計、數字工廠(chǎng)、智慧礦山、無(wú)人智能巡檢等新模式、新場(chǎng)景蓬勃興起，5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為應用創(chuàng )新最活躍的領(lǐng)域之一。日常生活中，網(wǎng)約車(chē)、網(wǎng)上外賣(mài)潛移默化改變著(zhù)生活點(diǎn)滴。疫情期間，遠程辦公、云簽約、云招標、云面試等服務(wù)助力“停工不停產(chǎn)”……不斷涌現的創(chuàng )新應用彰顯了數字經(jīng)濟的蓬勃活力。

　　數字經(jīng)濟正不斷拓展經(jīng)濟增長(cháng)新空間。5G等信息基礎設施建設進(jìn)程加快，累計有效帶動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資近千億元。信息消費成為增長(cháng)迅猛的新消費，廣泛滲透到衣、食、住、行各層面，2020年我國信息消費規模達到5.8萬(wàn)億元，在最終消費中占比首次超過(guò)10%。數字貿易培育出口新優(yōu)勢，拓展了國際貿易的深度和廣度。2021年我國跨境電商進(jìn)出口1.98萬(wàn)億元，增長(cháng)15%。

　　根據中國信通院發(fā)布的《中國數字經(jīng)濟發(fā)展白皮書(shū)（2021）》顯示，2020年我國數字經(jīng)濟規模達到39.2萬(wàn)億元，占GDP比重為38.6%，數字經(jīng)濟增速是GDP增速的3倍多。

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(cháng)張立表示，當前我國數字經(jīng)濟持續保持強勁的發(fā)展韌性，全面賦能生產(chǎn)、投資、消費、貿易復蘇增長(cháng)，對全國經(jīng)濟穩中加固、穩中向好、穩中提質(zhì)的“硬核”支撐作用不斷增強。

　　“數字經(jīng)濟代表新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，是全球技術(shù)創(chuàng )新的重要高地。要順應數字化發(fā)展趨勢，堅持把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng )新上，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。以技術(shù)創(chuàng )新為核心，以數據賦能為關(guān)鍵，以新興信息基礎設施為基礎，以融合型人才為支撐，大力推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化。做大做強數字經(jīng)濟，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。”工信部部長(cháng)肖亞慶說(shuō)。

　　多方加碼布局數字產(chǎn)業(yè)

　　作為數字經(jīng)濟的重要領(lǐng)域，數字產(chǎn)業(yè)正持續開(kāi)辟增長(cháng)新藍海。2021年前三季度，規上電子信息制造業(yè)增加值同比增長(cháng)16.8%，增速比上年同期提高9.6個(gè)百分點(diǎn)；軟件業(yè)務(wù)收入69007億元，同比增長(cháng)20.5%；人工智能、云計算、大數據等產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著(zhù)。

　　值得關(guān)注的是，新一輪政策利好正持續加碼數字產(chǎn)業(yè)。國務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》，到2025年，數字經(jīng)濟邁向全面擴展期，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%。同時(shí)明確，提升核心產(chǎn)業(yè)競爭力。著(zhù)力提升基礎軟硬件、核心電子元器件、關(guān)鍵基礎材料和生產(chǎn)裝備的供給水平，強化關(guān)鍵產(chǎn)品自給保障能力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈行動(dòng)，完善5G、集成電路、新能源汽車(chē)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應鏈體系。

　　相關(guān)部委也頻頻展開(kāi)部署。近期《“十四五”大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》相繼發(fā)布，工信部等相關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節競爭力，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應鏈體系。

　　國家發(fā)改委表示，數字產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和規模是數字經(jīng)濟核心競爭力的集中體現。要推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)基礎高級化，持續提升產(chǎn)業(yè)規模，瞄準重點(diǎn)數字產(chǎn)業(yè)，提升基礎軟硬件、核心電子元器件、關(guān)鍵基礎材料和生產(chǎn)裝備的供給水平和生產(chǎn)能力，強化關(guān)鍵產(chǎn)品自給保障能力。

　　地方則把發(fā)展數字產(chǎn)業(yè)集群作為重要落點(diǎn)，并進(jìn)一步加大資金支持。例如日前發(fā)布的《重慶市數字經(jīng)濟“十四五”發(fā)展規劃（2021—2025年）》提出到2022年，打造千億級數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集群。蘇州“十四五”時(shí)期將動(dòng)態(tài)投入超1000億元專(zhuān)項資金，支持數字經(jīng)濟時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群發(fā)展。

　　北京計算機學(xué)會(huì )數字經(jīng)濟專(zhuān)委會(huì )秘書(shū)長(cháng)王娟對《經(jīng)濟參考報》記者表示，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)走入爆發(fā)期。“十四五”時(shí)期，發(fā)展數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)需大力發(fā)展5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端芯片、高端工業(yè)軟件等關(guān)鍵領(lǐng)域。與此同時(shí)，隨著(zhù)基礎業(yè)態(tài)和關(guān)鍵技術(shù)的推進(jìn)，圍繞虛擬現實(shí)、綠色低碳、高端裝備、生物科技等熱點(diǎn)領(lǐng)域，數字產(chǎn)品制造業(yè)、數字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)領(lǐng)域面向市場(chǎng)端的中小企業(yè)潛力巨大，這將成為數字經(jīng)濟未來(lái)發(fā)展的可持續性動(dòng)力源泉。

　　完善數字經(jīng)濟治理體系

　　數字經(jīng)濟治理體系是推進(jìn)數字經(jīng)濟持續健康發(fā)展的有力保障。需要看到的是，數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，平臺壟斷、信息安全、用戶(hù)權益、數據資產(chǎn)權屬等問(wèn)題凸顯。

　　中央已明確要規范數字經(jīng)濟發(fā)展，堅持促進(jìn)發(fā)展和監管規范兩手抓、兩手都要硬。其中在網(wǎng)絡(luò )安全方面，從出臺《關(guān)鍵信息基礎設施安全保護條例》到修訂《網(wǎng)絡(luò )安全審查辦法》，圍繞加強數字經(jīng)濟治理，法律法規和政策制度不斷健全。

　　“隨著(zhù)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據中心等新型基礎設施和新一代信息通信技術(shù)加速向經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域滲透融合，網(wǎng)絡(luò )安全在經(jīng)濟社會(huì )數字化轉型發(fā)展中的基礎性地位、全局性影響愈發(fā)突出。”工信部網(wǎng)絡(luò )安全管理局副局長(cháng)杜廣達說(shuō)，近年來(lái)，工信部發(fā)布了近20項規范性文件，頒布實(shí)施了300余項網(wǎng)絡(luò )與信息安全標準，不斷提升網(wǎng)絡(luò )基礎設施安全防護能力。

　　360創(chuàng )始人、董事長(cháng)周鴻祎對《經(jīng)濟參考報》記者表示，當前網(wǎng)絡(luò )安全已經(jīng)遍及各個(gè)數字化場(chǎng)景，網(wǎng)絡(luò )安全升級為數字安全。在軟件定義世界的數字化時(shí)代，數字安全事關(guān)國家安全，規則制度的系列健全完善，大大提升了社會(huì )各界安全保護意識，對關(guān)鍵信息基礎設施運營(yíng)者以及掌握巨量數據的網(wǎng)絡(luò )平臺運營(yíng)者而言，安全合規已成為“利劍高懸”的底線(xiàn)，需要不斷開(kāi)展數字安全創(chuàng )新和能力建設。

　　杜廣達表示，“十四五”期間，針對基礎通信網(wǎng)絡(luò )這一關(guān)鍵信息基礎設施，全面完善網(wǎng)絡(luò )漏洞管理等重要制度，同時(shí)加快構建5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等融合領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò )安全保障體系，加快構建數據安全風(fēng)險技術(shù)監測體系。同時(shí)，積極適應數字經(jīng)濟發(fā)展要求，建立健全數據分級分類(lèi)、重要數據保護、數據跨境流動(dòng)等數據安全管理制度，加快構建數據安全風(fēng)險技術(shù)監測體系，保障工業(yè)和信息化領(lǐng)域數據安全。