打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，加快建設新一批制造業(yè)創(chuàng )新中心；圍繞補鏈強鏈重點(diǎn)領(lǐng)域布局產(chǎn)業(yè)基礎項目，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎再造工程；積極培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，支持領(lǐng)航企業(yè)、鏈主企業(yè)發(fā)展……《經(jīng)濟參考報》記者注意到，近期從相關(guān)部委到地方正在密集展開(kāi)部署，在補短板、鍛長(cháng)板、強韌性上齊發(fā)力，鍛造制造業(yè)核心競爭力。

　　央地新一輪部署落地

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議在部署2022年經(jīng)濟工作中強調，要提升制造業(yè)核心競爭力。近期從部委到地方正展開(kāi)密集部署，明確具體實(shí)施路徑。

　　國家發(fā)展改革委副主任兼國家統計局局長(cháng)、黨組書(shū)記寧吉喆日前在《求是》發(fā)表署名文章時(shí)提到，抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破供給約束堵點(diǎn)，提升制造業(yè)核心競爭力，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級。

　　工信部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍近日表示，在前期確保供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩定安全的基礎上，進(jìn)一步提升制造業(yè)的核心競爭力，打好產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性這三大制造業(yè)核心競爭力基礎。

　　從近期地方兩會(huì )透露的信號看，“提升制造業(yè)核心競爭力”成多地政府工作報告中的高頻詞，其中加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、布局“補鏈強鏈”基礎項目、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈成為發(fā)力重點(diǎn)。

　　湖南將提升制造業(yè)核心競爭力作為全力培塑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢的重要落點(diǎn)，提出將培優(yōu)育強22個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，支持領(lǐng)航企業(yè)、鏈主企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，帶動(dòng)零部件、原材料企業(yè)鏈式發(fā)展。四川明確著(zhù)力增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和優(yōu)勢，大力推進(jìn)制造強省建設，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈專(zhuān)項行動(dòng)，大力培育“鏈主”企業(yè)。江蘇則提出發(fā)揮財政專(zhuān)項資金撬動(dòng)引領(lǐng)作用，聚焦先進(jìn)材料、高端芯片、工業(yè)軟件、生物醫藥、生物育種等亟須突破的領(lǐng)域，部署推進(jìn)100項重點(diǎn)基礎研究項目等。

　　數據顯示，2021年全年規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)9.6%，兩年平均增長(cháng)6.1%。其中，制造業(yè)增加值同比增長(cháng)9.8%，兩年平均增長(cháng)6.6%。“去年工業(yè)經(jīng)濟恢復增長(cháng)，制造業(yè)總體發(fā)展較快，效益提升也比較明顯，這主要是因為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性得到了保證。在一些基礎和關(guān)鍵領(lǐng)域,技術(shù)、能力水平得到提高，在集裝箱、光伏、風(fēng)電、能源、電力等裝備制造業(yè)上體現更為明顯，其國際競爭力也得到了增強。”田玉龍說(shuō)。

　　聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域布局創(chuàng )新中心

　　當前制造業(yè)創(chuàng )新體系正不斷健全，制造業(yè)創(chuàng )新中心成為重要發(fā)力點(diǎn)。

　　在湖南株洲市，國家先進(jìn)軌道交通裝備創(chuàng )新中心是國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心之一，這里實(shí)現了軌道交通裝備領(lǐng)域多項技術(shù)“零”的突破。

　　以用于全自動(dòng)駕駛系統的液磁斷路器為例，國家先進(jìn)軌道交通裝備創(chuàng )新中心基礎器件研究所所長(cháng)黃志華告訴《經(jīng)濟參考報》記者，過(guò)去這個(gè)關(guān)鍵元器件均需進(jìn)口，中心基于軌道交通關(guān)鍵共性技術(shù)需要，成功研發(fā)軌道交通自動(dòng)駕駛系統專(zhuān)用液磁斷路器和復位裝置，并通過(guò)多項國家強制性試驗，開(kāi)始裝車(chē)應用。“它解決了自動(dòng)駕駛車(chē)輛大產(chǎn)品受制于關(guān)鍵基礎小部件的‘卡脖子’問(wèn)題，有利于基礎核心器件產(chǎn)品技術(shù)的進(jìn)步。”黃志華說(shuō)。

　　“我國軌道交通裝備多項技術(shù)和產(chǎn)品國際領(lǐng)先，但研發(fā)力量較為分散，成果轉化還不暢。”黃志華表示，國家先進(jìn)軌道交通裝備創(chuàng )新中心整合了中車(chē)株機、中車(chē)株洲所、中車(chē)電機多方面創(chuàng )新力量，地鐵動(dòng)車(chē)組智能診斷運維系統、激光增材制造等技術(shù)得到突破。

　　這不是個(gè)例。數據顯示，目前工信部已建設21家國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心，2家國家地方共建中心，帶動(dòng)各地培育建設203家省級中心。

　　北京交通大學(xué)副教授、中國高端制造業(yè)研究中心執行主任朱明皓對《經(jīng)濟參考報》記者表示，制造業(yè)是新技術(shù)的主要應用場(chǎng)景，也是創(chuàng )新驅動(dòng)的主戰場(chǎng)，加強制造業(yè)基礎技術(shù)研究，突破關(guān)鍵領(lǐng)域“短板”技術(shù)和加快“長(cháng)板”技術(shù)涌現，就能夠促進(jìn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)從價(jià)值鏈低端向中高端邁進(jìn)，對整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生積極帶動(dòng)作用。

　　面向2022年，從部委到地方都將加快布局創(chuàng )新中心作為提升制造業(yè)競爭力的關(guān)鍵舉措。工信部明確，將進(jìn)一步聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域加大創(chuàng )新中心建設力度，深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)、傳統產(chǎn)業(yè)改造提升行動(dòng)、質(zhì)量提升行動(dòng)等，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造。

　　地方上，江蘇提出，加快建設一批省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心和制造業(yè)創(chuàng )新中心。建好用好國家先進(jìn)技術(shù)成果長(cháng)三角轉化中心，提升創(chuàng )新要素集聚濃度，將輻射范圍向全省拓展。四川提出，加快推動(dòng)工業(yè)云制造、釩鈦新材料、超高清視頻等省級制造業(yè)創(chuàng )新中心建設，積極爭創(chuàng )國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心和國家地方共建創(chuàng )新中心，對新獲批的國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心給予專(zhuān)項支持。

　　加強基礎產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域資源保障

　　在業(yè)內看來(lái)，提升制造業(yè)核心競爭力，需要進(jìn)一步鼓勵創(chuàng )新政策機制和實(shí)施模式，引導各類(lèi)要素資源向基礎領(lǐng)域集聚。

　　朱明皓表示，“十四五”期間制造強國建設的核心任務(wù)就是打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化攻堅戰。其中，解決產(chǎn)業(yè)基礎薄弱問(wèn)題還是要以深化供給側改革為主線(xiàn)，加大技術(shù)要素投入，聚焦基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、基礎軟件、基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎等領(lǐng)域，加快項目布局，進(jìn)一步發(fā)揮國家重點(diǎn)實(shí)驗室、制造業(yè)創(chuàng )新中心的作用，促進(jìn)創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合，助力企業(yè)開(kāi)展技術(shù)迭代升級和創(chuàng )新成果商業(yè)化。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，提升制造業(yè)核心競爭力關(guān)鍵在創(chuàng )新，要以創(chuàng )新為引領(lǐng)，強化關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的保障能力，把做優(yōu)做精作為產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展的重要目標，支持一批專(zhuān)注于基礎研究領(lǐng)域的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)在細分市場(chǎng)和細分產(chǎn)品成長(cháng)為世界冠軍。

　　資金、人才等支持舉措也需進(jìn)一步完善。朱明皓表示，要發(fā)揮金融要素的重要作用，通過(guò)信用增進(jìn)、擔保等方式降低產(chǎn)業(yè)基礎相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)貸款利率，進(jìn)一步提高企業(yè)在基礎產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資意愿和投資信心。在人才方面，要完善相關(guān)政策保障，鼓勵和支持一大批具有專(zhuān)業(yè)知識和技術(shù)的創(chuàng )新型人才和工匠投入到產(chǎn)業(yè)基礎的發(fā)展中，通過(guò)高質(zhì)量的人才供給實(shí)現基礎領(lǐng)域長(cháng)期向好發(fā)展。