國務(wù)院總理李克強2月14日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，聽(tīng)取2021年全國兩會(huì )建議提案辦理情況匯報，要求匯聚眾智做好今年政府工作；確定促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)和服務(wù)業(yè)特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展的措施。

會(huì )議指出，工業(yè)和服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展和穩定就業(yè)中起著(zhù)骨干支撐作用。當前工業(yè)經(jīng)濟穩定恢復態(tài)勢仍不牢固，服務(wù)業(yè)因受疫情等影響存在一些特殊困難行業(yè)，近期要抓緊出臺措施，加大幫扶力度。其中包括，一是加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)所得稅減免力度，今年對中小微企業(yè)新購置價(jià)值500萬(wàn)元以上設備器具，折舊為3年的可一次性稅前扣除，折舊為4年、5年、10年的可減半扣除。延長(cháng)制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策。擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍至全部小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。二是引導加強金融服務(wù)。人民銀行提供激勵資金支持增加普惠小微貸款等，推動(dòng)制造業(yè)中長(cháng)期貸款較快增長(cháng)，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩中有降。三是推進(jìn)制造業(yè)強鏈補鏈和產(chǎn)業(yè)基礎再造，加快新型基礎設施建設、重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳技術(shù)改造等，擴大有效投資。四是針對餐飲、零售、旅游、交通客運等特殊困難行業(yè)，在階段性稅收減免、部分社保費緩繳等方面加大支持力度，促進(jìn)穩就業(yè)和消費恢復。2022年免征公交和長(cháng)途客運、輪客渡、出租車(chē)等公共交通運輸服務(wù)增值稅。繼續按80%比例暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，今年被列為疫情中高風(fēng)險地區的減免6個(gè)月租金，其他地區減免3個(gè)月。各地可對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)給予適當幫扶；對減免租金的房屋業(yè)主，按規定減免今年房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。

會(huì )議強調，要精準做好常態(tài)化疫情防控，面對國內外復雜嚴峻形勢高度重視解決經(jīng)濟運行中的掣肘問(wèn)題，穩定市場(chǎng)預期。繼續做好大宗商品保供穩價(jià)工作，緩解下游企業(yè)成本上升壓力，保持物價(jià)基本穩定。保障糧食和能源安全，確保全年糧食豐收，增加煤炭供應，支持煤電企業(yè)多出力出滿(mǎn)力，保障正常生產(chǎn)和民生用電。政策發(fā)力適當靠前，做好進(jìn)一步助企紓困政策準備，加強協(xié)調配合、形成合力，增強企業(yè)活力和經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，過(guò)去一年多來(lái)，在經(jīng)濟復蘇進(jìn)程中，各行業(yè)企業(yè)出現分化，部分工業(yè)和服務(wù)業(yè)及相關(guān)企業(yè)仍面對較多困難，需要更加精準的政策扶持。對于受疫情沖擊較大行業(yè)，如餐飲零售旅游等高接觸性服務(wù)業(yè)和中小微制造業(yè)企業(yè)，需要給予更大力度的優(yōu)惠政策支持，包括更大力度的減稅降費、減租減息等優(yōu)惠便利措施、給予中小企業(yè)稅收和社保緩繳支持，同時(shí)增加普惠貸款和中長(cháng)期貸款，著(zhù)力解決中小微企業(yè)維持經(jīng)營(yíng)的現金流問(wèn)題，助力其盡快恢復正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，在強鏈補鏈中擴大有效投資，有效做到“放水養魚(yú)”，切實(shí)發(fā)揮工業(yè)和服務(wù)業(yè)的基礎性支撐作用。

廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授孫傳旺對《經(jīng)濟參考報》記者表示，此次會(huì )議重點(diǎn)強調了對工業(yè)、服務(wù)業(yè)平穩發(fā)展的多重保障，從降成本、促升級、穩金融、保民生等角度加大行業(yè)扶持力度。通過(guò)加強落實(shí)稅收減免舉措，保障市場(chǎng)主體獲得政策實(shí)惠。圍繞新基建、節能降碳以及制造業(yè)數字化升級等重點(diǎn)領(lǐng)域擴大投資、提升效率。穩定引導金融對實(shí)體經(jīng)濟的全面服務(wù)，保持貨幣政策有效性。重點(diǎn)針對某些服務(wù)行業(yè)精準施策，創(chuàng )造崗位穩定就業(yè)。同時(shí)，繼續做好市場(chǎng)供應與物價(jià)穩定的保障工作，確保今年經(jīng)濟穩字當頭、穩中求進(jìn)的基本態(tài)勢。