加強能源、物流要素保障，抓好“十四五”規劃重大工程項目實(shí)施

　　今年1月，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)同比分別增長(cháng)1.3倍和1.4倍；重點(diǎn)煤炭企業(yè)日均產(chǎn)量達744萬(wàn)噸，同比增長(cháng)1.8%；中小企業(yè)發(fā)展指數連續3個(gè)月回升；新增企業(yè)中長(cháng)期貸款自去年7月以來(lái)首次呈現同比增長(cháng)……工信部部長(cháng)肖亞慶2月28日在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上表示，2022年前兩個(gè)月，工業(yè)經(jīng)濟延續企穩回升態(tài)勢，特別是隨著(zhù)工業(yè)穩增長(cháng)各項政策舉措發(fā)力見(jiàn)效，提振工業(yè)經(jīng)濟取得階段性成效。

　　但仍要看到，當前工業(yè)經(jīng)濟穩定恢復的態(tài)勢還不牢固。《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，工信部將進(jìn)一步強化政策支持，打通重點(diǎn)產(chǎn)品供給堵點(diǎn)卡點(diǎn)、提振制造業(yè)有效投資、擴大消費需求、紓困中小企業(yè)等成為發(fā)力關(guān)鍵，從而全力以赴實(shí)現一季度平穩接續，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟穩健前行。

　　政策加碼工業(yè)穩增長(cháng)

　　作為經(jīng)濟“壓艙石”，今年以來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟釋放出平穩開(kāi)局的積極信號。

　　根據工信部對2萬(wàn)戶(hù)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)問(wèn)卷調查顯示，14.5%的企業(yè)春節期間堅持生產(chǎn)，89.5%的企業(yè)在正月十五前復工。多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)運行穩健，其中，1月汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別完成242.2萬(wàn)輛和253.1萬(wàn)輛，同比分別增長(cháng)1.4%和0.9%，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成了45.2萬(wàn)輛和43.1萬(wàn)輛，分別增長(cháng)1.3倍和1.4倍。

　　從工業(yè)關(guān)聯(lián)指標情況來(lái)看，1月制造業(yè)PMI為50.1%，連續3個(gè)月穩定在50%以上；物流業(yè)景氣指數51.1%，保持在景氣區間；新增社會(huì )融資規模和人民幣貸款均創(chuàng )歷史新高。

　　肖亞慶指出，受多重因素影響，當前工業(yè)經(jīng)濟穩定恢復的態(tài)勢還不牢固，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩運行，仍需付出很大努力。

　　記者從會(huì )上獲悉，工信部將全力提振工業(yè)經(jīng)濟，確保一季度平穩接續。肖亞慶表示，將認真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)的系列政策措施，強化政策支持，推動(dòng)各項政策措施到位。

　　與此同時(shí)，將著(zhù)力打通重點(diǎn)產(chǎn)品供給堵點(diǎn)卡點(diǎn)，加強能源、物流、用工等要素保障協(xié)調，優(yōu)先保障基礎工業(yè)產(chǎn)品、重要生活物資、農資化肥等重點(diǎn)企業(yè)穩定運行。積極提振制造業(yè)有效投資，抓好“十四五”規劃重大工程和項目實(shí)施，啟動(dòng)實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目；鼓勵支持企業(yè)加強技術(shù)改造，推動(dòng)電信運營(yíng)商加快5G和千兆光網(wǎng)投資建設進(jìn)度。繼續實(shí)施新能源汽車(chē)購置補貼、充電設施獎補等政策，開(kāi)展新能源汽車(chē)、綠色智能家電、綠色建材下鄉活動(dòng)，多措并舉擴大消費需求。

　　值得一提的是，5G作為新基建之首，是穩投資、穩增長(cháng)的重要手段。工信部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍表示，今年5G基站要新建60萬(wàn)個(gè)以上，使基站總數在今年年底達到200萬(wàn)個(gè)。將按需建設優(yōu)化布局，加強面向企業(yè)廠(chǎng)區、工業(yè)園區這些重點(diǎn)區域的網(wǎng)絡(luò )覆蓋。提升在高鐵、交通樞紐、購物中心等人員密集區的覆蓋深度，持續推進(jìn)縣城和鄉鎮的廣度覆蓋。

　　促惠企政策落地落細

　　為中小企業(yè)紓困是提振工業(yè)經(jīng)濟的一環(huán)。數據顯示，在利好政策支持和中小企業(yè)自身努力下，2021年規模以上工業(yè)中小企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤總額分別增長(cháng)19.9%和25.6%，兩年平均增長(cháng)9.9%和16.8%，增速均高于2019年的水平。

　　但也要看到，當前國內外經(jīng)濟形勢嚴峻復雜，中小企業(yè)本身發(fā)展的基礎還不牢固。“特別是疫情散發(fā)的沖擊，市場(chǎng)需求不足，成本上升，應收賬款回款難，企業(yè)遇到的招工難、用工貴等問(wèn)題比較突出。”肖亞慶說(shuō)。

　　“下一步將在狠抓政策落實(shí)上下功夫，促進(jìn)各項惠企政策落細落地。”肖亞慶說(shuō)，國家層面去年以來(lái)出臺了25項小企業(yè)紓困解難的政策舉措，省級層面出臺了52個(gè)系列政策舉措，將加強統籌協(xié)調，加大政策宣傳解讀力度，讓更多中小企業(yè)了解政策內涵、政策要點(diǎn)和怎么樣用好政策，開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，共同落實(shí)好財政稅收、金融信貸、保供穩價(jià)政策，確保中小企業(yè)用好政策紅利。

　　在精準做好服務(wù)上，將深入開(kāi)展防范化解中小企業(yè)賬款拖欠的專(zhuān)項行動(dòng)，依法保護中小企業(yè)合法權益。同時(shí)推動(dòng)緩解融資難、融資貴問(wèn)題的解決，引導金融機構加大對中小微企業(yè)的支持，促進(jìn)中小企業(yè)融資增加總量、擴大受益面、降低融資成本。

　　此外，將推動(dòng)中小企業(yè)在“專(zhuān)精特新”上下功夫，支持更多的中小企業(yè)成為“單打冠軍”和“配套專(zhuān)家”。肖亞慶表示，今年計劃再培育3000家左右國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，帶動(dòng)各省培育“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)達到5萬(wàn)家左右。將重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈扶持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，更好地引導鼓勵龍頭企業(yè)支持中小企業(yè)發(fā)展。實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng )新專(zhuān)項行動(dòng)，按照市場(chǎng)化、法治化原則，鼓勵大企業(yè)開(kāi)放技術(shù)、市場(chǎng)、標準、人才等創(chuàng )新資源。

　　穩妥有序推動(dòng)綠色低碳轉型

　　工業(yè)是實(shí)現“雙碳”目標的重要領(lǐng)域，綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展將給工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)新的增長(cháng)空間。肖亞慶說(shuō)，將統籌考慮保持制造業(yè)比重基本穩定、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、滿(mǎn)足合理消費需求，穩妥有序推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉型。

　　具體而言，將積極開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)，出臺工業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)碳達峰行動(dòng)方案，以鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)為重點(diǎn)，分門(mén)別類(lèi)、分業(yè)施策，制定一系列專(zhuān)項政策有序推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰。有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構深度調整，嚴格落實(shí)鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能置換政策，堅決遏制高耗能、高排放和低水平項目盲目發(fā)展，特別是嚴格控制鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)用能規模。

　　將實(shí)施制造業(yè)綠色低碳轉型行動(dòng)，發(fā)布綠色低碳升級改造導向目錄，引導重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳升級改造，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域低碳工藝革新和數字化轉型。加快培育綠色數據中心，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，打造重點(diǎn)行業(yè)碳達峰公共服務(wù)平臺等。

　　此外，在打造綠色低碳產(chǎn)品供給體系上，肖亞慶表示，將完善綠色制造體系，持續強化產(chǎn)品綠色設計，打造一批綠色設計示范企業(yè)。加大光伏、風(fēng)機、節能電機等裝備供給，實(shí)施智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)，完善風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈等。通過(guò)強化綠色低碳產(chǎn)品供給，助力能源、交通、城鄉建設等領(lǐng)域碳達峰。