進(jìn)一步出臺實(shí)施擴大內需的政策舉措、發(fā)揮好政策集成效應形成穩增長(cháng)合力、有效應對各類(lèi)風(fēng)險挑戰……在3月7日舉行的國新辦發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)展改革委系統解讀了如何實(shí)現今年5.5%左右的經(jīng)濟預期增長(cháng)目標。記者獲悉，未來(lái)，將進(jìn)一步釋放消費潛力，多措并舉促進(jìn)消費持續恢復，培育消費新增長(cháng)點(diǎn)；適度超前開(kāi)展基礎設施投資，加快網(wǎng)絡(luò )型設施等重點(diǎn)領(lǐng)域項目建設，充分調動(dòng)市場(chǎng)主體投資積極性。

　　政府工作報告指出，經(jīng)濟增速預期目標的設定，是高基數上的中高速增長(cháng)，體現了主動(dòng)作為，需要付出艱苦努力才能實(shí)現。

　　國家發(fā)展改革委副主任連維良在發(fā)布會(huì )上表示，在應對各種風(fēng)險挑戰的過(guò)程中，我國積累了創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控的豐富經(jīng)驗，宏觀(guān)政策有空間、有手段，強化跨周期和逆周期調節，不搞“大水漫灌”式的強刺激，注重精準有效可持續，在確保實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)目標的同時(shí)，能夠有效避免投資效益下降等負面效應。

　　連維良表示，在實(shí)現今年增長(cháng)目標的實(shí)際工作中，將特別注重把握好三個(gè)方面。一是更加注重重大決策落地見(jiàn)效，進(jìn)一步出臺實(shí)施擴大內需的政策舉措，努力保持外貿發(fā)展良好勢頭。二是更加注重宏觀(guān)政策統籌協(xié)調，發(fā)揮好政策集成效應，形成穩增長(cháng)的政策合力；尤其是加強新出臺政策的評估分析，有利于經(jīng)濟穩定的政策加快推進(jìn)，有收縮效應的政策慎重出臺。三是更加注重有效應對各類(lèi)風(fēng)險挑戰，全力抓好糧食安全、能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定，更加精準地做好疫情防控工作。

　　消費是最終需求，是經(jīng)濟增長(cháng)的持久動(dòng)力。2021年，有關(guān)部門(mén)有力有序推出一系列政策舉措，推動(dòng)消費提質(zhì)升級，消費呈現恢復性增長(cháng)態(tài)勢。全年社會(huì )消費品零售總額44.1萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)12.5%，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為65.4%，拉動(dòng)國內生產(chǎn)總值增長(cháng)5.3個(gè)百分點(diǎn)，消費重新成為經(jīng)濟增長(cháng)第一拉動(dòng)力。

　　“但也要看到，這兩年主要受疫情等因素影響，部分接觸式、流動(dòng)性、聚集性服務(wù)消費受沖擊較大，去年全國交通客運量同比下降14.1%，國內旅游人次和收入僅分別恢復到2019年的54%和51%。所以促進(jìn)消費持續恢復的任務(wù)還非常繁重。”國家發(fā)展改革委副主任胡祖才說(shuō)。

　　政府工作報告對做好2022年促消費工作做出了全面部署，提出“提升消費能力”、“發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式”等。胡祖才表示，國家發(fā)展改革委將堅定實(shí)施好擴大內需戰略，在精準有效防控疫情的基礎上，進(jìn)一步釋放消費潛力，多措并舉促進(jìn)消費持續恢復。

　　其中，在提升消費能力方面，全面強化就業(yè)優(yōu)先政策，以更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)帶動(dòng)勞動(dòng)者增加收入。進(jìn)一步完善社會(huì )保障，優(yōu)化收入分配結構，著(zhù)力增加中低收入群體收入，持續擴大中等收入群體，夯實(shí)擴大消費的根基。同時(shí)，培育消費新增長(cháng)點(diǎn)。更好順應常態(tài)化疫情防控需要，積極發(fā)展線(xiàn)上消費，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下消費深度融合，培育壯大智慧零售、智慧旅游、數字文化、智能體育等消費新業(yè)態(tài)新模式。

　　擴大有效投資是擴內需的“另一翼”。政府工作報告提出，積極擴大有效投資。圍繞國家重大戰略部署和　“十四五”規劃，適度超前開(kāi)展基礎設施投資。

　　國家發(fā)展改革委副主任林念修表示，下一步，將加快重點(diǎn)領(lǐng)域項目建設。加快完善網(wǎng)絡(luò )型設施，著(zhù)力實(shí)施中西部中小城市基礎網(wǎng)絡(luò )完善工程和5G融合應用示范工程；統一布局節點(diǎn)型設施，加快打造10個(gè)國家數據中心集群，穩妥有序推進(jìn)國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點(diǎn)建設；超前部署前瞻性設施，推進(jìn)“十四五”規劃已明確的重大科技基礎設施項目加快落地、加快實(shí)施、加快建設，及時(shí)啟動(dòng)一批預研項目，持續提升我國原始創(chuàng )新能力。

　　“新型基礎設施主要由市場(chǎng)主體投資建設，將進(jìn)一步放寬準入領(lǐng)域，降低投資門(mén)檻，讓社會(huì )資本在這個(gè)領(lǐng)域充分發(fā)揮作用。”林念修說(shuō)，要給足政策，加大對新型基礎設施建設的信貸支持力度，創(chuàng )新金融工具、拓寬融資渠道，特別是要為民營(yíng)企業(yè)參與新型基礎設施建設創(chuàng )造更多有利條件。