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優(yōu)質(zhì)安全托起“中國建造”

2022-09-28

“中國基建,讓全世界獲益。”這樣的贊譽(yù),近年來(lái)頻頻見(jiàn)諸報端。究其根源,這一美譽(yù)歸結于以“中國質(zhì)量”為底色的“中國建造”品牌力的持續提升。

黨的十八大以來(lái),黨和國家把質(zhì)量安全提到了更加重要的戰略高度,作出了許多具體部署。在住房和城鄉建設部推動(dòng)下,我國建筑業(yè)發(fā)展取得巨大成就,建筑工程質(zhì)量水平不斷提升,建成了以上海中心為代表的一大批結構復雜、技術(shù)含量高、施工難度大的重點(diǎn)項目,“高、深、大、難”工程建設技術(shù)水平位居世界前列,住宅工程品質(zhì)和使用環(huán)境不斷完善,高質(zhì)量工程釋放全球紅利。

多措并舉筑牢工程質(zhì)量安全底線(xiàn)

習近平總書(shū)記指出,人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線(xiàn)。黨的十八大以來(lái),住房和城鄉建設系統牢記習近平總書(shū)記囑托,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,樹(shù)立以人為本的安全觀(guān),建立健全工程質(zhì)量安全法治保障體系,全方位筑牢質(zhì)量安全底線(xiàn)。

在法規體系方面,推動(dòng)修訂《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》,在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的指引下,制定完善質(zhì)量監督、質(zhì)量檢測、質(zhì)量保修、竣工驗收備案等制度。

在標準體系方面,截至目前,已制定國家、行業(yè)標準3500余項,加上地方標準,全國工程建設標準總數達到7000余項。

在責任體系方面,建立完善工程質(zhì)量管理責任體系,嚴格落實(shí)建設、勘察、設計、施工、監理五方主體和項目負責人、從業(yè)人員責任,嚴格落實(shí)工程質(zhì)量終身責任,強化工程質(zhì)量終身責任落實(shí)。

在監管體系方面,住房和城鄉建設系統推動(dòng)落實(shí)建設單位工程質(zhì)量首要責任、啟用全國工程質(zhì)量安全監管信息平臺、開(kāi)展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)電子證照試運行、推進(jìn)以農民工為重點(diǎn)的全員建筑安全教育培訓……建立起了覆蓋省、市、縣三級的質(zhì)量監管體系,建立建筑工程質(zhì)量評價(jià)制度,建筑施工安全專(zhuān)項整治有效開(kāi)展,重特大事故得到有效遏制,“生命至上、安全至上”理念深入人心。

住房和城鄉建設部持續開(kāi)展工程質(zhì)量專(zhuān)項治理行動(dòng),包括2014年工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)、2017年工程質(zhì)量安全提升三年行動(dòng)等,大力弘揚“工匠精神”,提高工程項目質(zhì)量安全管理水平,公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)秩序有效運行,人民群眾的質(zhì)量安全合法權益得到充分保障,獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強。

“這枚小小的‘二維碼’就像是一張工地的‘身份證’,有了它可以打通線(xiàn)上、線(xiàn)下管理應用,實(shí)現‘數治工地’。”杭州市濱江區住房和城鄉建設局一位工作人員指著(zhù)一張二維碼說(shuō),“平安工地一碼通”圍繞“數字化”管理,聚焦“智慧工地”建設,將政府監管部門(mén)、第三方機構、企業(yè)主體對施工現場(chǎng)風(fēng)險隱患的排查治理信息匯集,形成風(fēng)險共治,全面推動(dòng)政府落實(shí)監管責任、企業(yè)履行主體責任。現在,像杭州市濱江區這樣采用新技術(shù)打造的“互聯(lián)網(wǎng)+”監管模式,已在全國各地全面開(kāi)花。

以往,建筑工地是“臟亂差”的代名詞。“臟亂差”的背后,是法律法規的不健全、是管理模式的粗放,帶來(lái)的則是安全生產(chǎn)事故頻發(fā)、質(zhì)量問(wèn)題頻出;如今,在工地上,施工現場(chǎng)標準化管理、勞務(wù)工人“刷臉上下班”、VR(虛擬現實(shí))沉浸式安全教育、塔吊防碰撞系統主動(dòng)避險、主管部門(mén)和項目管理人員可遠程對工地進(jìn)行可視化監管……從機器轟鳴、塵土飛揚的粗放式管理,到工廠(chǎng)化生產(chǎn)現場(chǎng)化裝配、變被動(dòng)“監督”為主動(dòng)“監控”的精細化管理,真正做到安全生產(chǎn)、高質(zhì)量發(fā)展,這一轉變僅僅用了不到10年時(shí)間。

科技創(chuàng )新賦能高質(zhì)量工程建設

2018年10月,“國家工程”“國之重器”港珠澳大橋正式開(kāi)通。這座大橋全長(cháng)55公里,6年籌備、9年施工,突破國外技術(shù)壟斷,獲發(fā)明專(zhuān)利1000余項。

習近平總書(shū)記在會(huì )見(jiàn)大橋管理施工人員代表時(shí)強調:你們參與了大橋的設計、建設、運維,發(fā)揮聰明才智,克服了許多世界級難題,集成了世界上最先進(jìn)的管理技術(shù)和經(jīng)驗,保質(zhì)保量完成了任務(wù),我為你們的成就感到自豪。

黨的十八大以來(lái),建筑業(yè)全行業(yè)深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng )新的重要論述精神,推動(dòng)科技創(chuàng )新力度持續加大,質(zhì)量效益不斷提高,為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化奠定了基礎,并以一座座超級工程,向世界展示了“中國建造”高質(zhì)量發(fā)展成就。

住房和城鄉建設部推進(jìn)建筑業(yè)自上而下全面改革,行業(yè)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,以裝配式建筑為代表的新型建造方式得以推廣,綠色建筑發(fā)展如火如荼,工程總承包、全過(guò)程咨詢(xún)、建筑師負責制落地,工程建設標準、工程造價(jià)改革持續推進(jìn),建筑市場(chǎng)管理制度不斷完善,從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高,建筑產(chǎn)業(yè)現代化技術(shù)體系基本成熟,形成了一批達到國際先進(jìn)水平的關(guān)鍵核心技術(shù)和成套技術(shù),夯實(shí)了工程質(zhì)量安全基礎,建筑業(yè)的建造能力和水平突飛猛進(jìn)。

隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、VR/AR(增強現實(shí))、人工智能等新技術(shù)的崛起,住房和城鄉建設部等13部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見(jiàn)》,推進(jìn)建筑工業(yè)化、數字化、智能化升級,加快建造方式轉變,全面提升建筑業(yè)發(fā)展的科技含量,推動(dòng)建筑業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展道路,助力“質(zhì)量強國”建設。

據應急管理部數據,與2012年相比,2021年全國生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數分別下降56.8%和45.9%,事故總量連續10年下降;2013年~2021年,全國年均因倒塌房屋數量、直接經(jīng)濟損失占GDP比重,較2000年~2012年均值分別下降87.4%、61.7%。這與工程建設領(lǐng)域質(zhì)量安全管理水平的持續提升密切相關(guān)。

如今,在世界橋梁排行榜上,各類(lèi)型橋梁前十名中超過(guò)半數都是中國橋梁,珊瑚礁、地震帶、強臺風(fēng)……眾多“建橋禁區”的建設難題先后被攻克;我國“高、深、大、難”工程質(zhì)量技術(shù)水平已位居世界前列,BIM、綠色建造、裝配式建筑等先進(jìn)適用技術(shù)得到大力推廣,工程建設工業(yè)化、信息化、綠色化技術(shù)水平明顯提升,科技創(chuàng )新彰顯出“中國建造”的品牌實(shí)力,“中國建造”成為了質(zhì)量安全的“代名詞”。

中國高質(zhì)量建造工程享譽(yù)海外

習近平總書(shū)記親自倡導的“一帶一路”建設,為沿線(xiàn)各國多邊合作和經(jīng)濟全球化提供了平臺和機遇,也為建筑業(yè)企業(yè)“走出去”開(kāi)辟了新天地、拓展了新空間。對于建筑業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō),“走出去”拓展市場(chǎng),向世界展示中國技術(shù)和中國建造實(shí)力,工程質(zhì)量安全是“底線(xiàn)”,標準引領(lǐng)下的高質(zhì)量“走出去”是關(guān)鍵。

近年來(lái),本著(zhù)高標準、可持續、惠民生的目標,一大批以中國標準建設的基礎設施項目在海外加速推進(jìn),高質(zhì)量共建的“一帶一路”標志性工程持續涌現。

由中國公司承建的“烏茲別克斯坦卡姆奇克隧道”項目,工程主體采用中國標準。項目通過(guò)精心組織設計、科研攻關(guān),解決了一系列技術(shù)難題,提前3個(gè)月完成隧道洞通。2016年習近平主席訪(fǎng)問(wèn)烏茲別克斯坦期間,與總統卡里莫夫共同出席了隧道通車(chē)儀式。這一標志性工程,結束了烏茲別克斯坦東部經(jīng)濟區與首都經(jīng)濟圈不通鐵路的歷史。工程通車(chē)以來(lái)運營(yíng)良好,綜合效益顯著(zhù),在國際上彰顯了“中國技術(shù)、中國速度、中國質(zhì)量、中國智慧”,被譽(yù)為“一帶一路”上的奇跡。

隨著(zhù)建筑業(yè)“走出去”步伐不斷加大,這樣的奇跡,在“一帶一路”沿線(xiàn)持續上演。商務(wù)部數據顯示,2021年,我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額已達1549億美元,較2012年增長(cháng)32.8%;新簽合同額達2585億美元,較2012年增長(cháng)65.2%,“中國建造”品牌影響力持續提升。

經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展,我國建筑業(yè)“走出去”已從最初單一的勞務(wù)輸出轉向施工總承包、海外并購、海外置業(yè)、融投資帶動(dòng)總承包、聯(lián)合體+股權投資+承包、聯(lián)合體+股權合作+承包+運營(yíng)等多元化模式,承攬工程結構呈現多元化、多專(zhuān)業(yè)方向發(fā)展態(tài)勢。對外承包工程的規模不斷增大、技術(shù)含量逐漸增加,地域范圍從主要在中東、非洲、東南亞等地區發(fā)展到全世界190多個(gè)國家和地區,年均為東道國提供超過(guò)70萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,為當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。

春雨有五色,灑來(lái)花旋成。非凡十年,“中國建造”以高質(zhì)量發(fā)展為底色,以高水平的創(chuàng )新技術(shù)、質(zhì)量安全標準,實(shí)現了從“火出圈”到紅利釋放全球的轉變,我國由“建筑大國”向“建筑強國”跨越鏗鏘有力。踏上新征程,在加快推進(jìn)質(zhì)量強國建設中,建筑業(yè)必將作出新的更大的貢獻。


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