日前，住房和城鄉建設部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合印發(fā)通知，從“把牢底線(xiàn)要求，確保更新改造工作安全有序”“聚焦難題攻堅，統籌推進(jìn)更新改造工作”“兼顧需要與可能，合理安排2023年更新改造計劃任務(wù)”等4個(gè)方面，進(jìn)一步明確城市燃氣管道等老化更新改造工作要求。

通知指出，要明確市、縣各有關(guān)部門(mén)、單位和街道（城關(guān)鎮）、社區和專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位職責分工，明確工作規則、責任清單和議事規程，確保形成工作合力。抓緊制定印發(fā)本省份和城市（縣）燃氣、供水、排水、供熱管道老化更新改造方案，原則上于2022年10月底前完成省級方案制定。各城市（縣）應明確改造項目清單和分年度改造計劃，建立更新改造臺賬，確保存在安全隱患的燃氣管道和設施全部納入臺賬管理、應改盡改。同時(shí)，要從當地實(shí)際出發(fā)，合理確定年度改造計劃，系統謀劃各類(lèi)管道更新改造工作，確保整體協(xié)同。嚴禁以城市燃氣管道等老化更新改造為名，隨意破壞老建筑、砍伐老樹(shù)等。城市燃氣管道等老化更新改造涉及的中央預算內投資補助、基礎設施投資基金等，要嚴格按有關(guān)規定使用，嚴禁截留、挪用。精簡(jiǎn)城市燃氣管道等老化更新改造涉及的審批事項和環(huán)節，開(kāi)辟綠色通道，健全快速審批機制。推動(dòng)片區內各類(lèi)管道協(xié)同改造，合理確定施工方案，同步推進(jìn)城市燃氣、供水、排水、供熱管道更新改造，避免改造工程碎片化，造成重復開(kāi)挖、“馬路拉鏈”、多次擾民等。堅決防止在施工過(guò)程中，因不當不慎操作破壞燃氣等管道引發(fā)事故，堅決防止過(guò)度或不必要的“破墻打洞”。

通知要求，結合城市燃氣管道等老化更新改造，建立“定期體檢發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)改造解決問(wèn)題”的機制，加強全生命周期管理。在地上地下開(kāi)發(fā)建設統籌上下功夫，加強與城鎮老舊小區改造、城市道路橋梁改造建設、綜合管廊建設等項目的協(xié)同精準，補短板、強弱項，著(zhù)力提高城市發(fā)展持續性、宜居性。結合更新改造，同步對燃氣管道重要節點(diǎn)安裝智能化感知設施，完善燃氣等管道監管系統，實(shí)現城市燃氣等管網(wǎng)和設施動(dòng)態(tài)監管、互聯(lián)互通、數據共享，同步推進(jìn)用戶(hù)端加裝安全裝置。鼓勵將燃氣等管道監管系統與城市市政基礎設施綜合管理信息平臺、城市信息模型（CIM）等基礎平臺深度融合，并加快推進(jìn)城市地下管線(xiàn)管理立法工作，因地制宜細化管理要求，切實(shí)加強違建拆除執法，加快解決第三方施工破壞、違規占壓、安全間距不足、地下信息難以共享等城市管道保護突出問(wèn)題。

各地要進(jìn)一步加大城市燃氣管道等老化更新改造推進(jìn)力度，加快改善居民居住條件，加強市政基礎設施體系化建設，保障安全運行，提升城市安全韌性，讓人民群眾生活更安全、更舒心、更溫馨。要堅持盡力而為、量力而行，按照“實(shí)施一批、謀劃一批、儲備一批”，盡快自下而上研究確定2023年城市燃氣管道等老化更新改造計劃，更有針對性做好項目?jì)浜唾Y金需求申報工作，變“錢(qián)等項目”為“項目等錢(qián)”。要堅持早部署、早安排、早實(shí)施，2023年計劃改造項目應于2022年啟動(dòng)項目立項審批、改造資金籌措等前期工作。

通知明確，住房和城鄉建設部將組織相關(guān)部門(mén)、行業(yè)專(zhuān)家，組成巡回調研指導工作組，聚焦破解難題，加強對各地的調研指導。同時(shí)，將對工作成效顯著(zhù)的省份，重點(diǎn)總結其可復制可推廣的經(jīng)驗做法、政策機制；對工作進(jìn)展有差距的省份，重點(diǎn)開(kāi)展幫扶指導，幫助其健全機制、完善政策、明確措施。