在碳達峰碳中和目標下，綠色低碳、節能降耗已成為社會(huì )各方關(guān)注的焦點(diǎn)。近期，包括上海、海南、吉林在內的多個(gè)地方政府密集公布碳達峰實(shí)施方案和相關(guān)意見(jiàn)、計劃等“路線(xiàn)圖”。其中，多地表示要建設近零碳排放園區試點(diǎn)。

近日，位于滬蘇浙交界處的長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區發(fā)布了《長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區碳達峰碳中和工作的實(shí)施方案》和《水鄉客廳近零碳專(zhuān)項規劃》。示范區執委會(huì )相關(guān)負責人指出，示范區的碳達峰碳中和工作是落實(shí)長(cháng)三角一體化發(fā)展國家戰略的重要抓手，相關(guān)方案旨在為探索一體協(xié)同落實(shí)碳達峰目標提供可復制可推廣的經(jīng)驗，為落實(shí)跨域協(xié)調發(fā)展和“雙碳”目標提供有力支撐。

統籌經(jīng)濟發(fā)展與碳排放控制

著(zhù)力打造長(cháng)三角低碳發(fā)展樣本

據介紹，目前示范區碳達峰主要目標是要統籌經(jīng)濟發(fā)展與碳排放控制，保持經(jīng)濟持續增長(cháng)，加快構建政府主導、市場(chǎng)驅動(dòng)、業(yè)界共治、全民參與的一體協(xié)同降碳格局，積極推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。

具體而言，到2025年，在青吳嘉兩區一縣分別完成上級下達目標的基礎上，力爭示范區能耗強度較2020年降低15%左右，碳排放強度較2020年下降20%以上;到2030年前，整體率先實(shí)現高質(zhì)量達峰并穩步下降，為實(shí)現碳中和目標奠定堅實(shí)基礎。

對此，示范區將堅持五大原則：一是一體協(xié)同，提升綠色低碳發(fā)展水平。堅持綠色低碳轉型引領(lǐng)，在節能降碳聯(lián)動(dòng)、構建綠色交通網(wǎng)絡(luò )、增強碳匯能力以及綠色低碳準入、碳減排核算等重點(diǎn)領(lǐng)域一體協(xié)同推進(jìn)，整體提升示范區綠色低碳發(fā)展水平。二是系統推進(jìn)，強化政策技術(shù)集成賦能。突出區域降碳政策在示范區系統集成，強化新方法、新技術(shù)的示范應用，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)突破，有力引領(lǐng)和支撐碳達峰目標實(shí)現。三是增存并舉，實(shí)現穩妥有序安全達峰。立足示范區能源資源稟賦，穩妥有序壓減存量，循序漸進(jìn)控制增量，推動(dòng)綠色低碳轉型平穩過(guò)渡，確保穩妥有序安全達峰。四是示范引領(lǐng)，彰顯區域標桿樣板特色。匯聚長(cháng)三角區域優(yōu)勢資源，聚焦集中引領(lǐng)和分類(lèi)示范，打造一批綠色低碳示范片區、園區、社區和項目，加快形成示范引領(lǐng)效應。五是業(yè)界共治，凝聚綠色低碳轉型合力。堅持政府主導、市場(chǎng)主體，探索創(chuàng )新科學(xué)合理的市場(chǎng)化和多元化綠色低碳共建制度，推動(dòng)全民共建低碳社會(huì )。

集中引領(lǐng)和分類(lèi)示范雙向發(fā)力

水鄉客廳近零碳規劃加速推進(jìn)

根據有關(guān)機構的統計，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區對經(jīng)濟貢獻率達30%以上，與此同時(shí)，由于工業(yè)能源消費占全國能源消費總量60%以上，工業(yè)園區碳排放可達全國總排放量的約31%。在新時(shí)期碳中和愿景下，產(chǎn)業(yè)園區建設的生態(tài)性和碳中和特性將會(huì )受到更多關(guān)注。

水鄉客廳近零碳專(zhuān)項規劃是示范區相關(guān)工作的重要一環(huán)。長(cháng)三角一體化示范區執委會(huì )生態(tài)規建部副部長(cháng)楊文敏介紹，相關(guān)規劃旨在把綠色低碳理念和技術(shù)融入水鄉客廳規劃、建設、運營(yíng)全過(guò)程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通、建筑、消費、生態(tài)等領(lǐng)域近零碳技術(shù)產(chǎn)品的綜合集成應用，大力探索減源、增匯、替代的近零碳路徑，一體打造在區域、全國乃至全球具有引領(lǐng)作用的碳達峰碳中和引領(lǐng)區和樣板間。到2025年，水鄉客廳綠色低碳節點(diǎn)性區塊、功能性項目與主體工程同步基本建成，碳排放強度明顯下降。到2030年，碳排放實(shí)現零增長(cháng)，生態(tài)碳匯明顯增加，水鄉客廳基本建成近零碳示范片區，碳中和試點(diǎn)示范技術(shù)率先得到廣泛應用。

除了水鄉客廳的集中引領(lǐng)，在實(shí)際操作中，示范區還推動(dòng)了不同片區的分類(lèi)示范。如在水鄉客廳原點(diǎn)周邊(方廳水院、創(chuàng )智引擎、科創(chuàng )學(xué)園、會(huì )展村苑)，積極推動(dòng)綠色低碳先進(jìn)技術(shù)的先行先試，大力推廣應用分布式光伏、地(水)源熱泵、氫能、生物質(zhì)能、近零碳建筑等技術(shù)設施，并與原點(diǎn)周邊重點(diǎn)項目同步設計、建設、運行。“三園”(江南圩田、桑基魚(yú)塘、水鄉濕地)建設聚焦近零碳建筑、低碳循環(huán)立體農業(yè)、生態(tài)碳匯技術(shù)示范應用和水林田湖草濕一體化保護修復，大力實(shí)施增濕擴綠，持續提升物種豐度和碳匯能力，提供良好生態(tài)體驗。

同時(shí)，加快推進(jìn)研創(chuàng )古鎮(青浦金澤)、智造藍灣(吳江汾湖)、數慧云巷(嘉善大舜)三個(gè)產(chǎn)業(yè)功能片區建設與發(fā)展，將“三區”建筑深度節能、可再生能源利用、綜合能源方案、綠色綜合交通、綠色金融、大數據賦能與經(jīng)濟、業(yè)態(tài)、模式創(chuàng )新等深度融合。

政策賦能與技術(shù)支撐雙措并舉

加大標準統一

值得一提的是，目前存在碳數據收集、減碳路徑選擇、效應評估和交易的量化標準不一的問(wèn)題，如何在轉型過(guò)程中更好地平衡區域和行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，成為關(guān)鍵。

同濟大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副教授郭茹介紹，以長(cháng)三角一體化示范區水鄉客廳為例，其涉及滬蘇浙兩省一市，但到目前為止，滬蘇浙有自己的碳排放核算標準，且部分口徑不完全統一。這意味著(zhù)，當下還有諸多摸底工作需要完成。

為此，同濟大學(xué)牽頭學(xué)校多個(gè)學(xué)科，有將近12個(gè)學(xué)院的老師和專(zhuān)業(yè)骨干參與了這項工作，包括環(huán)境、城規、建筑、土木、交通、農業(yè)等，此外，工作組還聯(lián)合了三峽、中節能、寶業(yè)集團等企業(yè)力量參與其中。

同時(shí)，相關(guān)機構加大了政策賦能與技術(shù)支撐結合力度。

目前，示范區正積極探索實(shí)行分領(lǐng)域、分階段、分區域一體協(xié)同的碳減排扶持和補貼政策。如利用示范區先行啟動(dòng)區財政專(zhuān)項資金，對示范區先行啟動(dòng)區內實(shí)施并納入國家年度規模計劃的光伏項目給予一定額度的支持;與此同時(shí)，結合示范區實(shí)際，一方面加強先進(jìn)低碳零碳負碳技術(shù)引進(jìn)與試點(diǎn)應用，另一方面推動(dòng)共建一體化數字治理平臺與綠色低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。比如，在可再生能源開(kāi)發(fā)、綠色交通等領(lǐng)域先行開(kāi)展試點(diǎn)示范，推動(dòng)碳普惠規則共建、標準互認、信息共享、項目互認，以點(diǎn)帶面逐步擴大領(lǐng)域范圍，建立示范區碳普惠激勵機制。