國家發(fā)展改革委近日公布《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見(jiàn)》，從發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動(dòng)作用、推動(dòng)民間投資項目加快實(shí)施、引導民間投資高質(zhì)量發(fā)展、鼓勵民間投資以多種方式盤(pán)活存量資產(chǎn)、加強民間投資融資支持、促進(jìn)民間投資健康發(fā)展6個(gè)方面提出了21條具體措施。

其中，在“支持民間投資參與102項重大工程等項目建設”中，住房和城鄉建設部與國家發(fā)展改革委、交通運輸部等國務(wù)院相關(guān)部門(mén)、中國國家鐵路集團有限公司及各地區按職責分工負責“根據‘十四五’規劃102項重大工程、國家重大戰略等明確的重點(diǎn)建設任務(wù)，選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項目，多種方式吸引民間資本參與。已確定的交通、水利等項目要加快推進(jìn)，在招投標中對民間投資一視同仁。支持民營(yíng)企業(yè)參與鐵路、高速公路、港口碼頭及相關(guān)站場(chǎng)、服務(wù)設施建設。鼓勵民間投資以城市基礎設施等為重點(diǎn)，通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)模式參與重點(diǎn)項目建設，提高數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平。鼓勵民營(yíng)企業(yè)加大太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、儲能等節能降碳領(lǐng)域投資力度。鼓勵民間投資的重點(diǎn)工程項目積極采取以工代賑方式擴大就業(yè)容量”。

在“加快民間投資項目前期工作”中，住房和城鄉建設部與國家發(fā)展改革委、自然資源部等國務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區按職責分工負責“加快民間投資項目核準備案、規劃選址、用地用海、環(huán)境影響評價(jià)、施工許可等前期工作手續辦理，落實(shí)各項建設條件。對符合法律法規和政策要求，在推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型、加快技術(shù)進(jìn)步等方面有較強帶動(dòng)作用、投資規模較大的民間投資項目，積極納入各地區重點(diǎn)投資項目庫，加強用地（用海）、用能、用水、資金等要素保障，促進(jìn)項目落地實(shí)施”。

在“通過(guò)盤(pán)活存量和改擴建有機結合等方式吸引民間投資”中，住房和城鄉建設部與國家發(fā)展改革委、自然資源部等國務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區按職責分工負責“鼓勵民間投資參與盤(pán)活城市老舊資源，因地制宜推進(jìn)城鎮老舊小區改造，支持通過(guò)精準定位、提升品質(zhì)、完善用途，豐富存量資產(chǎn)功能、提升資產(chǎn)效益。因地制宜推廣污水處理廠(chǎng)下沉、地鐵上蓋物業(yè)、交通樞紐地上地下空間、公路客運場(chǎng)站及城市公共交通場(chǎng)站用地綜合開(kāi)發(fā)等模式，拓寬收益來(lái)源，提高資產(chǎn)綜合利用價(jià)值，增強對民間投資的吸引力”。

在“深入落實(shí)降成本各項政策”中，住房和城鄉建設部與國家發(fā)展改革委、財政部等國務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區按職責分工負責“落實(shí)落細黨中央、國務(wù)院關(guān)于降成本的各項決策部署，暢通政策落地‘最后一公里’，持續推動(dòng)合理降低企業(yè)稅費負擔，鼓勵金融機構合理讓利，推進(jìn)降低企業(yè)用能、用地、房屋租金等成本。及時(shí)研究解決突出問(wèn)題，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，推動(dòng)政策紅利應享盡享”。