國家體育總局、國家發(fā)展改革委、住房和城鄉建設部等八部門(mén)近日共同印發(fā)《戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2022~2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）提出：到2025年，戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著(zhù)，基本形成供給與需求有效對接、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)調發(fā)展、產(chǎn)品與服務(wù)品牌彰顯、業(yè)態(tài)與模式持續創(chuàng )新的發(fā)展格局。戶(hù)外運動(dòng)場(chǎng)地設施持續增加，普及程度大幅提升，參與人數不斷增長(cháng)，戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)總規模超過(guò)3萬(wàn)億元。到2035年，戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)規模更大、質(zhì)量更優(yōu)、動(dòng)力更強、活力更足、發(fā)展更安全，成為促進(jìn)人民群眾身心健康、提升獲得感和幸福感、推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和體育強國建設的重要力量。

《規劃》提出了優(yōu)化戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、完善戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、優(yōu)化戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、豐富戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)品供給、釋放戶(hù)外運動(dòng)消費潛力、強化戶(hù)外運動(dòng)服務(wù)支持6個(gè)方面共20項任務(wù)，并明確了自然資源向戶(hù)外運動(dòng)開(kāi)放試點(diǎn)工程、戶(hù)外運動(dòng)場(chǎng)地設施建設工程、戶(hù)外運動(dòng)賽事與節慶品牌培育工程、戶(hù)外運動(dòng)普及推廣工程、戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才培養工程5項工程。

其中，在“加強戶(hù)外運動(dòng)場(chǎng)地設施建設”任務(wù)中，要求利用風(fēng)景道、步道、水道、雪道、跑道、騎行道等線(xiàn)狀道路，串聯(lián)山地戶(hù)外營(yíng)地、航空飛行營(yíng)地、濱海度假營(yíng)地、汽車(chē)自駕運動(dòng)營(yíng)地、運動(dòng)船艇碼頭、自行車(chē)驛站、滑雪場(chǎng)等設施，形成全域覆蓋、配套完善的戶(hù)外運動(dòng)場(chǎng)地設施供給格局。加強戶(hù)外運動(dòng)場(chǎng)地設施運營(yíng)管理，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)，提升場(chǎng)地設施運營(yíng)水平。推廣“政府建設、企業(yè)運營(yíng)”“政府和企業(yè)成立合資企業(yè)建設運營(yíng)”等公建民營(yíng)模式，強化政府要素保障能力，保障企業(yè)市場(chǎng)化運營(yíng)靈活度，提高戶(hù)外運動(dòng)營(yíng)地及配套設施的建設運營(yíng)效率。

在“優(yōu)化露營(yíng)產(chǎn)品供給”任務(wù)中，要求鼓勵開(kāi)放郊野公園提供露營(yíng)服務(wù)，在城市郊野、農村地區等建設更多露營(yíng)基地，滿(mǎn)足群眾就近就便露營(yíng)需求。推動(dòng)露營(yíng)基地完善配套服務(wù)設施，開(kāi)展多種戶(hù)外運動(dòng)項目，鼓勵在營(yíng)地周邊配套登山、徒步、騎行、垂釣、冰雪、賽車(chē)、馬術(shù)、航空、水上等戶(hù)外運動(dòng)設施及服務(wù)，提高露營(yíng)消費粘性。加快建設露營(yíng)旅游相關(guān)基礎設施，因地制宜引導城鎮水、電、氣、排污、垃圾處理等基礎設施管網(wǎng)向營(yíng)地建設區延伸，支持在營(yíng)地集聚區域配套建設露營(yíng)服務(wù)中心、加油（充電）站、維修站、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、觀(guān)景平臺等。

在“加強戶(hù)外運動(dòng)安全防控”任務(wù)中，要求開(kāi)展戶(hù)外運動(dòng)安全知識教育，鼓勵戶(hù)外運動(dòng)市場(chǎng)主體落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任及企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人等企業(yè)主要負責人第一責任人責任，完善安全管理機制及相關(guān)措施。戶(hù)外運動(dòng)項目實(shí)行屬地安全監管，縣級以上人民政府要明確具體監管部門(mén)，建立戶(hù)外運動(dòng)安全分級管控體系，引導戶(hù)外運動(dòng)項目健康發(fā)展。建立健全賽事活動(dòng)安全工作機制，對賽事活動(dòng)舉辦中易發(fā)生危及公共安全和參賽者人身安全的各類(lèi)風(fēng)險和突發(fā)事件制定包括醫療、救援、消防等在內的安全風(fēng)險防范和應急處置預案，建立完善賽事活動(dòng)“熔斷”機制，落實(shí)安全主體責任。

在“戶(hù)外運動(dòng)場(chǎng)地設施建設工程”中，要求統籌國家、省、市、縣四級步道建設，以國家步道為主導、以省、市、縣步道為補充和拓展，推動(dòng)構建橫貫東西、縱貫南北、分級多類(lèi)、各具特色的可持續發(fā)展的國家步道體系。實(shí)施全民健身設施補短板工程，因地制宜建設航空飛行、汽車(chē)自駕、冰雪、山地、水上等戶(hù)外運動(dòng)營(yíng)地，完善停車(chē)、供水、供電、環(huán)衛、通信、標識、應急救援等戶(hù)外運動(dòng)配套設施，加強戶(hù)外運動(dòng)營(yíng)地與交通干線(xiàn)之間的連接。統籌用好多方資金渠道，充分調動(dòng)社會(huì )力量參與積極性，到2025年，建設各類(lèi)戶(hù)外運動(dòng)營(yíng)地1萬(wàn)個(gè)。制定不同類(lèi)型戶(hù)外運動(dòng)營(yíng)地的建設標準和分級評定標準，提高戶(hù)外運動(dòng)營(yíng)地的服務(wù)水平。鼓勵運營(yíng)管理規范、服務(wù)質(zhì)量?jì)?yōu)良、綜合效益顯著(zhù)的戶(hù)外運動(dòng)營(yíng)地申報體育旅游示范基地。