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堅持問(wèn)題導向 扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”——住房和城鄉建設部持續推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)綜述

2022-12-05

各級住房和城鄉建設部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)“回頭看”工作,查漏補缺,緊盯問(wèn)題隱患狠抓整改,加強違法違規行為查處,鞏固安全生產(chǎn)治理行動(dòng)成果。截至2022年10月底,在各級住房和城鄉建設主管部門(mén)的共同努力下,事故起數和死亡人數與去年同比分別下降24.80%和23.31%,較大及以上事故較去年同期減少2起。

聚焦突出問(wèn)題 著(zhù)力補齊短板弱項

廣東省按照“真查隱患、真解決問(wèn)題”的要求,部署開(kāi)展治理行動(dòng)“回頭看”工作。聚焦安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題,著(zhù)力補齊監管短板弱項,完善監管機制,強化安全執法。“回頭看”工作開(kāi)展以來(lái),共組織檢查組8001個(gè),檢查企業(yè)32277家,檢查項目29735個(gè),共計發(fā)現各類(lèi)問(wèn)題隱患78205條,已完成整改77505條,其中重大隱患249條,同時(shí)責令限期整改項目16285個(gè),停工整改項目1972個(gè)。目前,隱患整改正在進(jìn)行中。

云南省全力推進(jìn)治理行動(dòng)“回頭看”,每周召開(kāi)一次全省視頻調度會(huì ),分析房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢,督促各地及時(shí)整改問(wèn)題、消除安全隱患。強化工作銜接和信息報送,建立治理行動(dòng)聯(lián)絡(luò )員工作群,隨時(shí)發(fā)布工作提醒、催辦信息,做到“每月上報、每周亮曬、每日提醒”。對問(wèn)題隱患較多的地區,專(zhuān)門(mén)向州(市)人民政府下達《工作風(fēng)險預警提示函》,督促落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責任。

甘肅省聚焦建筑起重機械安全隱患排查整治,部署開(kāi)展“回頭看”專(zhuān)項督查。重點(diǎn)檢查建筑起重機械產(chǎn)權登記、安拆告知、使用登記等制度落實(shí)情況以及維護保養、安拆作業(yè)、標準節和附著(zhù)裝置安裝、安全保護裝置、檢驗檢測等方面存在的突出問(wèn)題。要求企業(yè)認真整改,及時(shí)消除隱患,確保運行安全。

加強標準化管理 落實(shí)企業(yè)主體責任

湖北省天門(mén)市推行建筑施工安全監督網(wǎng)格化制度,確保每個(gè)工地每天都有監督員在崗,督促企業(yè)落實(shí)主體責任。設立起重設備機管員制度,確保設備運行狀況良好。聘請省市安全專(zhuān)家對企業(yè)項目安管人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識培訓,開(kāi)展班前講評、企業(yè)交叉檢查講評,增強從業(yè)人員安全意識。

上海市為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,完善建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作,修訂印發(fā)《上海市建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實(shí)施細則》,主要包括施工項目考評和企業(yè)年度考評兩部分內容。同時(shí),進(jìn)一步強化數字監管,完善裝飾裝修工程、低風(fēng)險項目等各類(lèi)工程考評,優(yōu)化企業(yè)年度考評,強化安全管理要求。

江蘇省印發(fā)《省住房和城鄉建設廳關(guān)于規范落實(shí)建筑工地班前安全“晨會(huì )”制度的通知》,全面規范班前“晨會(huì )”制度,促進(jìn)一線(xiàn)建筑工人提高安全主觀(guān)能動(dòng)性,自覺(jué)遵章守紀,嚴格安全技術(shù)交底,辨別不利作業(yè)環(huán)境和危險源,主動(dòng)規避風(fēng)險。從“要我安全”到“我要安全”、再到“我會(huì )安全”,減少事故的發(fā)生。

完善信用體系 不斷規范市場(chǎng)秩序

重慶市構建了涵蓋房屋市政工程建設單位、勘察單位、設計單位、施工企業(yè)、監理企業(yè)、檢測機構、造價(jià)咨詢(xún)機構七方責任主體及關(guān)鍵崗位從業(yè)人員的信用管理體系,聚焦建設單位質(zhì)量安全行為,督促落實(shí)質(zhì)量安全首要責任。截至目前,已將1.5萬(wàn)家責任主體和8萬(wàn)名關(guān)鍵崗位從業(yè)人員納入信用管理,各級主管部門(mén)通過(guò)量化記分、差異化監管和聯(lián)合懲戒等方式,嚴厲打擊建筑領(lǐng)域違法違規行為,進(jìn)一步優(yōu)化調整建筑施工信用管理制度,建立完善建筑用工誠信評價(jià)體系,進(jìn)一步規范建筑市場(chǎng)秩序。

湖南省充分運用技術(shù)手段,嚴查關(guān)鍵崗位人員考勤違規行為,在省實(shí)名制管理平臺開(kāi)發(fā)自動(dòng)分辨照片打卡考勤數據功能,開(kāi)展考勤數據排查,對照片視頻打卡或異地打卡等違規線(xiàn)索,轉交屬地狠抓整改。對未完成整改的,將在項目安全生產(chǎn)標準化考評中對實(shí)名制部分一票否決,并將考評結果納入招投標,有力打擊考勤違規行為。


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