日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求“加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系”，并提出“圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)”“加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術(shù)研發(fā)和應用推廣”等具體舉措。

業(yè)內人士指出，會(huì )議對加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行了全面系統部署，政策要聚焦自立自強，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，統籌補短板、鍛長(cháng)板，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)暢通。狠抓傳統產(chǎn)業(yè)改造升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現代化水平。

著(zhù)力補強

產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節

近幾年受多重因素影響，保持全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定遇到挑戰，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平至關(guān)重要。

會(huì )議強調“產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉”，對著(zhù)力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節作出具體部署，要求“圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國民經(jīng)濟循環(huán)暢通”。

“提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平，關(guān)鍵是要以守正創(chuàng )新方式辦好自己的事。”中央財辦有關(guān)負責同志接受新華社等媒體記者提問(wèn)時(shí)表示，我國擁有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系和潛力最大的內需市場(chǎng)，制造業(yè)規模占全球30%，是全球制造業(yè)的重要樞紐。這是應對風(fēng)險挑戰的堅強保障和最大底氣。要堅守實(shí)體經(jīng)濟特別是制造業(yè)這個(gè)根本，把各方面的優(yōu)勢和活力真正激發(fā)出來(lái)，抓緊補短板、鍛長(cháng)板，努力做到更好生存、持續發(fā)展。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規劃研究所高級工程師郝偉偉認為，在全球產(chǎn)業(yè)鏈格局加速重塑的背景下，加快補足關(guān)鍵短板、強化薄弱環(huán)節，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性及抗風(fēng)險能力的必然選擇。要面向工業(yè)基礎領(lǐng)域，以及高端醫療器械、航空發(fā)動(dòng)機、高端芯片等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，通過(guò)應用牽引、整機帶動(dòng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、性能和可靠性。打造一批先進(jìn)制造業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游區域間高度協(xié)同化。

開(kāi)辟引領(lǐng)

未來(lái)發(fā)展的新賽道

“提升傳統產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力”“加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術(shù)研發(fā)和應用推廣”“大力發(fā)展數字經(jīng)濟”……會(huì )議還提出要抓住全球產(chǎn)業(yè)結構和布局調整過(guò)程中孕育的新機遇，勇于開(kāi)辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。

中央財辦有關(guān)負責同志說(shuō)，對于傳統制造業(yè)，關(guān)鍵是加快推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提升競爭力，使得現代化產(chǎn)業(yè)體系的基底更加堅實(shí)。對于戰略性新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是加快前沿技術(shù)的研發(fā)和推廣應用，支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展，開(kāi)辟更多引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新賽道。

“明年要繼續把培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)任務(wù)，順應消費和產(chǎn)業(yè)‘雙升級’的需要，加快新能源、人工智能、生物技術(shù)、綠色低碳、量子計算等前沿技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用，加快攻克一批具有自主知識產(chǎn)權的標志性核心技術(shù)，增大戰略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動(dòng)力。”郝偉偉說(shuō)。

數字經(jīng)濟是推動(dòng)我國經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎之一。2021年，我國數字經(jīng)濟規模達到45.5萬(wàn)億元，占GDP比重達到39.8%。會(huì )議提出，“要大力發(fā)展數字經(jīng)濟”，“支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng )造就業(yè)、國際競爭中大顯身手”。

“數字技術(shù)正在廣泛地向各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域滲透和融合，深刻地重塑和改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和競爭格局。”中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任付保宗說(shuō)，要抓住全球產(chǎn)業(yè)結構和布局調整過(guò)程中孕育的新機遇，深化數字技術(shù)與其他產(chǎn)業(yè)的融合滲透。推動(dòng)平臺企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，加快新業(yè)態(tài)新模式的場(chǎng)景應用，壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、互聯(lián)網(wǎng)醫療等數字產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)和培育發(fā)展新動(dòng)能。

推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”

良性循環(huán)

值得一提的是，會(huì )議提出“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式”“推動(dòng)‘科技-產(chǎn)業(yè)-金融’良性循環(huán)”。

在北京交通大學(xué)中國高端制造業(yè)研究中心執行主任朱明皓看來(lái)，我國產(chǎn)業(yè)政策正加快向強配置、重協(xié)同、促優(yōu)化的方向轉變，從而激發(fā)廣大企業(yè)形成內生發(fā)展動(dòng)力，主動(dòng)融入中國式現代化的建設進(jìn)程。不過(guò)當前，金融、科技、產(chǎn)業(yè)的脫節問(wèn)題仍然存在。

“根據會(huì )議的部署，下一步需要進(jìn)一步加強創(chuàng )新鏈、金融鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的高效適配，構建融通創(chuàng )新循環(huán)生態(tài)。”朱明皓說(shuō)，要梳理當前急需攻關(guān)、提前布局的重大關(guān)鍵核心技術(shù)清單，構建自主、協(xié)同、開(kāi)放的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)體系，避免創(chuàng )新資源投入浪費、產(chǎn)能過(guò)剩、低端競爭等問(wèn)題。以產(chǎn)業(yè)為牽引增強金融主動(dòng)供給，拓寬科技創(chuàng )新企業(yè)融資渠道，加大對戰略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統產(chǎn)業(yè)數字化改造升級、現代服務(wù)業(yè)和數字經(jīng)濟等支持力度。

郝偉偉認為，推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)，是建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。下一步要圍繞關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展科技項目攻關(guān)，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、人才、資本等多種要素的相互驅動(dòng)。整合“政產(chǎn)學(xué)研用”等各方面資源，探索形成龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、高等院校、科研院所、金融機構等協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。