國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監管的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）明確：2023年年底前，建立跨部門(mén)綜合監管重點(diǎn)事項清單管理和動(dòng)態(tài)更新機制，在部分領(lǐng)域開(kāi)展跨部門(mén)綜合監管試點(diǎn)，按事項建立健全跨部門(mén)綜合監管制度，完善各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的協(xié)同監管機制。到2025年，在更多領(lǐng)域、更大范圍建立健全跨部門(mén)綜合監管制度，進(jìn)一步優(yōu)化協(xié)同監管機制和方式，大幅提升發(fā)現問(wèn)題和處置風(fēng)險能力，推動(dòng)市場(chǎng)競爭更加公平有序、市場(chǎng)活力充分釋放。

《指導意見(jiàn)》提出，要健全跨部門(mén)綜合監管體制機制，確定跨部門(mén)綜合監管事項清單。行業(yè)主管部門(mén)或法律法規規定的主管部門(mén)（以下統稱(chēng)“行業(yè)主管部門(mén)”）要會(huì )同相關(guān)監管部門(mén)梳理需實(shí)施跨部門(mén)綜合監管的重點(diǎn)事項，對食品、藥品、醫療器械、危險化學(xué)品、燃氣、特種設備、建筑工程質(zhì)量、非法金融活動(dòng)等直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全、公共安全和潛在風(fēng)險大、社會(huì )風(fēng)險高的重點(diǎn)領(lǐng)域及新興領(lǐng)域中涉及多部門(mén)監管的事項，要積極開(kāi)展跨部門(mén)綜合監管。各省（自治區、直轄市）要明確本地區跨部門(mén)綜合監管重點(diǎn)事項。2023年年底前，各地區各部門(mén)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統對跨部門(mén)綜合監管重點(diǎn)事項實(shí)施清單管理和動(dòng)態(tài)更新。

要明確跨部門(mén)綜合監管責任分工。行業(yè)主管部門(mén)要會(huì )同相關(guān)監管部門(mén)依照法律法規、“三定”規定和權責清單，逐項明確跨部門(mén)綜合監管事項責任分工。對行業(yè)主管部門(mén)不明確、監管邊界模糊、監管責任存在爭議的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，與之相關(guān)的各部門(mén)都要主動(dòng)履職、密切配合，防止出現監管空白；同時(shí)，要按照領(lǐng)域歸口、業(yè)務(wù)相近原則和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的主要行為特征，會(huì )同有關(guān)方面及時(shí)對其研判定性、明確監管職責。

要完善跨部門(mén)綜合監管制度規則。各地區各部門(mén)要強化監管政策的協(xié)同性、有效性和可操作性，既要防止出現監管漏洞，又要避免政策疊加造成不利影響。

要健全跨部門(mén)綜合監管工作機制。行業(yè)主管部門(mén)要會(huì )同相關(guān)監管部門(mén)根據監管需要，建立健全協(xié)同高效的跨部門(mén)綜合監管工作機制，明確議事會(huì )商、情況通報等工作要求，有效整合監管資源，統籌監管政策制定，督促監管責任落實(shí)，推動(dòng)監管信息共享，組織聯(lián)合執法檢查。