今年以來(lái)，伴隨宏觀(guān)經(jīng)濟企穩回升，多項數據釋放出內需加快恢復的暖意。從部委到地方，也將擴大國內需求作為重中之重，密集部署和出臺擴大有效投資和提振消費的一攬子舉措。

當前內需是否已經(jīng)有效恢復？如何分析下一步的形勢？多位接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家認為，總體來(lái)看，內需已經(jīng)步入復蘇軌道，需求收縮的壓力有所緩解。當前提振信心仍是關(guān)鍵，要加大擴內需的政策力度，進(jìn)一步激發(fā)國內大市場(chǎng)的潛力。

多項數據釋放暖意　內需步入復蘇軌道

涌動(dòng)的人流、踴躍的展商、熱絡(luò )的接洽，剛剛落下帷幕的第三屆中國國際消費品博覽會(huì )，中外客商云集，在展覽面積、品牌數量等指標上更勝往屆。從這扇窗口，世界感受到中國經(jīng)濟強勁復蘇的暖意，體會(huì )到中國大市場(chǎng)的魅力與潛力。

今年以來(lái)，市場(chǎng)人氣走旺，項目開(kāi)工升溫，數據指標向好，內需恢復的跡象越來(lái)越明顯。

——消費和投資數據向好。統計局前兩月數據顯示，社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)3.5%，扭轉了2022年10月以來(lái)連續三個(gè)月下降的趨勢，在上年同期較高基數基礎上持續恢復。全國固定資產(chǎn)投資增速比2022年全年加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資降幅比2022年全年收窄4.3個(gè)百分點(diǎn)。

——高頻數據持續走高。國家信息中心對每日互動(dòng)人流量數據分析發(fā)現，3月，日均指數相比去年12月低點(diǎn)大幅增長(cháng)33.4個(gè)點(diǎn)。今年前三個(gè)月，投資項目中標數量比去年同期增長(cháng)27.7%。“挖掘機指數”顯示，3月份全國工程機械平均開(kāi)工率65.05%，比2月增長(cháng)11.28個(gè)百分點(diǎn)。

——信心調研釋放積極信號。近期公布的《2023年第一季度城鎮儲戶(hù)問(wèn)卷調查報告》顯示，傾向于“更多消費”的居民占23.2%，　比上季增加0.5個(gè)百分點(diǎn)；傾向于“更多儲蓄”的居民占58.0%，比上季減少3.8個(gè)百分點(diǎn)；傾向于“更多投資”的居民占18.8%，比上季增加3.3個(gè)百分點(diǎn)。

東方金誠首席宏觀(guān)分析師王青表示，當前宏觀(guān)經(jīng)濟已經(jīng)轉入回升過(guò)程，居民消費信心正在回暖，金融數據顯示寬信用正在加速推進(jìn)。

“從各項數據和表現來(lái)看，消費和投資回暖的跡象都比較明顯，各方面積極因素越來(lái)越多，而且從趨勢來(lái)看比前幾年都要顯著(zhù)。總體來(lái)看，我國經(jīng)濟在需求帶動(dòng)下的回升向上的增長(cháng)態(tài)勢，現在看比較明朗了。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說(shuō)。

專(zhuān)家提示，內需整體回升的同時(shí)，也存在恢復不均衡情況，部分領(lǐng)域有效需求仍未完全釋放。以消費為例，在餐飲等接觸型消費、出行類(lèi)相關(guān)服務(wù)消費等回暖較快的同時(shí)，汽車(chē)等耐用消費復蘇仍不足。投資方面，基建投資快速增長(cháng)的同時(shí)，制造業(yè)投資、房地產(chǎn)投資和民間投資有待進(jìn)一步提振。

“基建主要是專(zhuān)項債繼續快速發(fā)力和銀行信貸積極配合，服務(wù)消費快速恢復主要是經(jīng)濟從疫情狀態(tài)回歸正常的生產(chǎn)生活秩序。國內消費恢復不均衡，其中耐用消費品恢復相對較弱。去年車(chē)輛購置稅減免一定程度上透支消費潛力，同時(shí)當前就業(yè)和居民收入進(jìn)一步恢復仍需要時(shí)間。”粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長(cháng)羅志恒分析。

提振舉措密集落地　效果將進(jìn)一步顯現

在政府工作報告中，“著(zhù)力擴大國內需求”被列在今年重點(diǎn)工作首位。近期，從部委到地方，加快醞釀推出系列舉措，推動(dòng)內需潛力加快釋放。

日前，國家發(fā)展改革委在《求是》雜志發(fā)表文章指出，“更好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革”“加快形成完整內需體系”“努力增強消費能力特別是提高中低收入居民消費能力，促進(jìn)汽車(chē)、家電、家裝等大宗消費，合理釋放住房消費需求，培育數字信息、養老育幼、教育醫療等消費新亮點(diǎn)，營(yíng)造放心消費環(huán)境”“有力有序推進(jìn)‘十四五’規劃102項重大工程建設及其他重大項目建設，適度超前部署新型基礎設施建設，擴大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資，通過(guò)政府投資和政策激勵有效帶動(dòng)全社會(huì )投資，持續激發(fā)民間投資活力”。

此前，國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人在新聞發(fā)布會(huì )上表示，2023年，我國將從恢復和擴大消費、擴大有效投資等五方面擴內需。商務(wù)部將今年定為“消費提振年”，將在落實(shí)好已有政策的同時(shí)，醞釀出臺支持新能源汽車(chē)消費、促進(jìn)綠色智能家電消費、加快培育建設國際消費中心城市等新舉措。

地方層面，一方面，聚焦當下，加快推進(jìn)重大項目開(kāi)工建設。同時(shí)，各地也將針對新能源汽車(chē)、智能家電、綠色建材等大宗消費領(lǐng)域，出臺階段性定向支持措施，根據本地消費特色，發(fā)放一定規模的消費券和消費補貼等。另一方面，著(zhù)眼長(cháng)遠，擴內需的方案也在密集出臺。湖北省3月22日印發(fā)2023年全省穩預期擴內需促消費工作方案，山東省發(fā)展改革委網(wǎng)站發(fā)布《山東省擴大內需三年行動(dòng)計劃（2023-2025年）》，提出明確目標，推出具體舉措。

專(zhuān)家表示，伴隨相關(guān)舉措落地見(jiàn)效，消費和投資有望進(jìn)一步得到提振。與此同時(shí)，也要認識到需求收縮的長(cháng)期壓力仍然存在，還需要將短期穩增長(cháng)和長(cháng)期促改革相結合，長(cháng)短相濟、綜合施策。

張立群表示，去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議和今年全國兩會(huì )研判全年經(jīng)濟形勢時(shí)，均明確指出我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍比較突出，這表明中國經(jīng)濟面臨的需求收縮的困難不是短時(shí)間形成的，而是長(cháng)時(shí)間形成的。所以，對解決這些困難工作的繁重程度和任務(wù)的艱巨程度一定要有充分的估計。在今年開(kāi)局向好的基礎上，還要繼續堅定不移、堅持不懈、創(chuàng )造性地擴內需，進(jìn)一步激發(fā)國內大市場(chǎng)的潛力。

穩預期強信心　擴內需還需多路挖潛

專(zhuān)家表示，當前穩定預期提振信心、進(jìn)一步擴大國內市場(chǎng)需求是重中之重，還要進(jìn)一步加大政策力度，加快釋放國內大市場(chǎng)的潛力。

中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇理事李宗光表示，中央經(jīng)濟工作會(huì )議把改善社會(huì )預期和提振社會(huì )信心，放到綱舉目張的中心位置。接下來(lái)的關(guān)鍵是在提振信心方面拿出實(shí)招硬招，尤其是在改善增長(cháng)前景和提振企業(yè)家信心方面，拿出有獲得感的措施。“我們工具箱里的工具是很充足的。同時(shí)在結構性政策方面，采取超常規的實(shí)招硬招，提振社會(huì )信心，讓企業(yè)敢投資也愿投資。”

“擴內需抓手在于保持基建高增長(cháng)、維持制造業(yè)增速、推動(dòng)房地產(chǎn)投資由負轉正，進(jìn)一步促進(jìn)消費。”羅志恒認為，一是專(zhuān)項債爭取在二季度前發(fā)行完畢，逐步投入到項目中并形成實(shí)物工作量。二是繼續支持制造業(yè)綠色投資、技改投資等。三是繼續化解房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，因城施策推動(dòng)房地產(chǎn)銷(xiāo)售和投資由負轉正。四是進(jìn)一步促進(jìn)消費，包括支持地攤經(jīng)濟、擴大消費場(chǎng)景、延長(cháng)消費時(shí)間等。

王青認為，當前首先要穩住投資，具體包括在未來(lái)幾個(gè)月推動(dòng)基建投資延續高增長(cháng)，保持制造業(yè)投資韌性，以及通過(guò)政策調整引導房地產(chǎn)行業(yè)盡快實(shí)現軟著(zhù)陸，緩解地產(chǎn)投資的拖累效應。下一步提振國內需求的重點(diǎn)是引導居民消費回升。在他看來(lái)，著(zhù)眼于從全鏈條角度促進(jìn)消費復蘇，還有兩個(gè)關(guān)鍵節點(diǎn)要補強：一是增強居民消費能力。這主要依靠經(jīng)濟修復帶動(dòng)就業(yè)和居民收入增長(cháng)；二是切實(shí)增強居民消費信心。除了全面放開(kāi)消費場(chǎng)景限制、推動(dòng)經(jīng)濟較快回升外，重點(diǎn)是要通過(guò)深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，改善居民收入預期。