國務(wù)院安委會(huì )近日印發(fā)《全國重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)總體方案》，部署各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，深刻吸取近期事故教訓，全面排查整改重大事故隱患，著(zhù)力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，堅決防范遏制重特大事故。此次專(zhuān)項行動(dòng)至2023年年底結束，分為動(dòng)員部署、企業(yè)自查自改和部門(mén)幫扶、部門(mén)精準執法、總結提高四個(gè)階段。

《方案》緊緊圍繞“切實(shí)提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題的強烈意愿和能力水平”狠下功夫，突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸（含道路、鐵路、民航、水上交通運輸）、建筑施工（含隧道施工）、消防、燃氣、漁業(yè)船舶、工貿等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，聚焦可能導致群死群傷的重大事故隱患，特別是近年來(lái)重特大事故暴露出的違規動(dòng)火、外包外租管理混亂、不開(kāi)展應急演練、員工不熟悉逃生出口等突出問(wèn)題深入開(kāi)展專(zhuān)項排查整治行動(dòng)，聚焦企業(yè)主要負責人第一責任帶動(dòng)全員安全生產(chǎn)崗位責任落實(shí)，精準嚴格執法，務(wù)求排查整治取得實(shí)效。

《方案》要求，從企業(yè)、部門(mén)和地方黨委政府三個(gè)層面推動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。企業(yè)層面，主要負責人要發(fā)揮好安全生產(chǎn)“第一責任人”的主導作用，落實(shí)事故隱患排查整治的主體責任，研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治工作，帶隊對本單位排查整治情況開(kāi)展檢查；在建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責任制基礎上，發(fā)揮好安全管理團隊和專(zhuān)家作用，提高隱患排查和整改的質(zhì)量；組織對動(dòng)火等危險作業(yè)和電氣焊設備等開(kāi)展排查整治，推動(dòng)落實(shí)關(guān)鍵崗位人員崗位責任；組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展排查整治，納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強統一協(xié)調、管理；組織開(kāi)展事故應急救援演練活動(dòng)，切實(shí)提高從業(yè)人員應急避險意識。部門(mén)層面，國務(wù)院安委會(huì )有關(guān)成員單位要抓緊明確重大事故隱患判定標準和本次整治的重點(diǎn)，地方各有關(guān)部門(mén)根據實(shí)際補充完善并加強宣傳解讀；利用企業(yè)自查自改的時(shí)間，集中對監管執法人員開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓，增強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)；開(kāi)展精準嚴格執法，對企業(yè)已查出隱患、按規定報告并正在采取有效措施消除的依法不予處罰，對排查整治不力的嚴肅查處并公開(kāi)曝光；建立安全監管執法責任倒查機制，嚴格執行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負責”，理直氣壯開(kāi)展約談通報；積極運用“四不兩直”、跨部門(mén)聯(lián)合執法檢查等方式不斷提高執法質(zhì)量，組織專(zhuān)家對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)企業(yè)幫扶指導，及時(shí)提供電焊等特種作業(yè)人員培訓和考核發(fā)證服務(wù)。黨委政府層面，各地區要專(zhuān)題學(xué)習安全生產(chǎn)十五條硬措施，逐條對照狠抓落實(shí)；迅速研究制定本地區專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，政府主要負責同志親自組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議動(dòng)員部署，黨委政府主要負責同志定期聽(tīng)取進(jìn)展情況匯報，動(dòng)員各級安委會(huì )成員單位負責同志到企業(yè)宣講專(zhuān)項行動(dòng)方案；組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在各省級主流媒體開(kāi)設安全生產(chǎn)專(zhuān)題欄目，鼓勵“內部吹哨人”和全社會(huì )匿名舉報；加大重大事故隱患排查整改資金保障支持力度，健全市縣安全監管體制，大力配備專(zhuān)兼職技術(shù)檢查員；建立本區域重大事故隱患數據庫，完善重大事故隱患整治督辦制度，對存在監管執法“寬松軟虛”等問(wèn)題的，2023年度安全生產(chǎn)考核巡查一律不得評為“優(yōu)秀”。

《方案》強調，各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要結合本地區、本行業(yè)領(lǐng)域實(shí)際情況適當調整完善排查整治內容，進(jìn)一步細化責任分工，建立健全工作機制，按照階段安排有序壓茬推進(jìn)。國務(wù)院安委會(huì )辦公室將建立調度通報、督辦交辦、警示建議、重點(diǎn)約談等工作機制，定期調度掌握排查整治進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調解決存在的突出問(wèn)題。