今年全國兩會(huì )期間，大力發(fā)展新型建造方式、推動(dòng)建筑業(yè)轉型受到代表委員的廣泛關(guān)注。

借助BIM技術(shù)助推智能建造

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟持續健康發(fā)展提供了有力支撐，但長(cháng)期以來(lái)其生產(chǎn)方式仍然比較粗放，與高質(zhì)量發(fā)展要求相比還有很大差距。

建筑信息模型（BIM）技術(shù)具有參數化、可視化、模擬能力強、信息完備性、工作協(xié)同化等優(yōu)勢，可以極大提升工程決策、規劃、設計、施工和運營(yíng)管理水平，提高工程質(zhì)量和投資效益，助推智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。

“基于BIM技術(shù)的監管機制尚未形成，難以整體實(shí)現BIM技術(shù)的優(yōu)勢和價(jià)值。”全國政協(xié)委員、廈門(mén)市人民政府副市長(cháng)張志紅表示。

為此，張志紅建議，增加BIM技術(shù)在建設工程管理中的應用產(chǎn)出，通過(guò)構建BIM數據協(xié)同平臺等手段，解決當前BIM數據分散、割裂等問(wèn)題，促進(jìn)數據集成價(jià)值最大化，實(shí)現BIM技術(shù)與建設工程管理的深度融合發(fā)展。同時(shí)，加大研發(fā)支持，強化BIM應用推廣技術(shù)保障；推動(dòng)BIM技術(shù)在建筑全生命周期的一體化集成應用。

全國人大代表，中國中鐵四局集團有限公司黨委副書(shū)記、董事、總經(jīng)理韓永剛表示，在工程建設領(lǐng)域，智能建造的第一步是提升機械化施工水平，重點(diǎn)是智能工裝設備的研發(fā)與應用；第二步是配套數字化技術(shù)、信息化系統的加持，面向設計、施工、建管、運營(yíng)等全流程的智能化作業(yè)，實(shí)現信息數據的互通。

關(guān)注節能降碳

建筑是人民群眾生產(chǎn)生活的基本空間載體，推進(jìn)建筑綠色低碳發(fā)展、打造綠色宜業(yè)宜居空間是建設美麗中國的重要內容。去年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》，明確要求統籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，加快既有建筑節能降碳改造，推動(dòng)超低能耗、低碳建筑規模化發(fā)展。

全國人大代表、山東省住房城鄉建設廳廳長(cháng)王玉志表示，應建立健全建筑綠色低碳發(fā)展政策機制和保障措施，制定實(shí)施用能總量、用能強度、碳排放控制等管理制度。逐步推動(dòng)建筑業(yè)納入碳交易市場(chǎng)，推行節能咨詢(xún)、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式，將節能降碳效益轉化為經(jīng)濟收益。合理開(kāi)放城鎮基礎設施節能相關(guān)領(lǐng)域投資、建設和運營(yíng)市場(chǎng)，應用特許經(jīng)營(yíng)、政府購買(mǎi)服務(wù)等手段吸引社會(huì )資本投入。

同時(shí)，綜合運用財政補助、稅費優(yōu)惠、專(zhuān)項債券等方式，推動(dòng)建設高星級綠色建筑、高水平裝配式建筑、超低能耗與近零能耗建筑、低碳與零碳建筑（社區、園區）等項目。擴大綠色金融支持綠色建筑發(fā)展試點(diǎn)范圍，建立綠色金融支持城鄉建設綠色低碳發(fā)展儲備項目庫，引導金融機構創(chuàng )新信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，給予多元化融資支持。創(chuàng )建國家級建筑綠色低碳發(fā)展試點(diǎn)示范城市（城區），推動(dòng)綠色建筑區域化、規模化發(fā)展，形成一批可復制推廣的經(jīng)驗做法。

全國政協(xié)委員、武漢大學(xué)土木建筑工程學(xué)院教授徐禮華表示，應積極推進(jìn)被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一方面，加大示范推廣力度。突出試點(diǎn)示范工程建設，“以點(diǎn)帶面、示范推動(dòng)”，在老舊小區改造房屋、保障性租賃住房及政府投資的公建項目中積極開(kāi)展被動(dòng)式超低能耗建筑試點(diǎn)，適時(shí)引導現有建筑，尤其是學(xué)校、醫院等公益性既有建筑開(kāi)展低能耗綠色化改造。對被動(dòng)式超低能耗建筑的增量成本及其影響因素，如新風(fēng)機組、窗戶(hù)、外墻體、屋頂保溫和地下室頂板等進(jìn)行價(jià)值工程分析，降低產(chǎn)業(yè)成本，提升產(chǎn)品價(jià)值。

另一方面，加強低碳技術(shù)基礎研究。通過(guò)“產(chǎn)學(xué)研”合作，加強低碳技術(shù)和標準體系的研究，對被動(dòng)式超低能耗建筑涉及的墻體、門(mén)窗、玻璃、新風(fēng)系統、地源熱泵等進(jìn)行研發(fā)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎。促進(jìn)被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑的融合發(fā)展，構建超低能耗裝配式建筑智能建造體系。鼓勵和支持被動(dòng)式超低能耗建筑規劃、設計、建材生產(chǎn)、施工、監理、檢測、運維等相關(guān)企業(yè)形成全產(chǎn)業(yè)鏈，建立全產(chǎn)業(yè)鏈管理平臺，使相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)通過(guò)平臺進(jìn)行信息共享、高效溝通、優(yōu)勢互補、分工合作，實(shí)現全產(chǎn)業(yè)鏈的科技創(chuàng )新，為被動(dòng)式超低能耗建筑提供產(chǎn)業(yè)化基礎。

編制綠色低碳建設標準

“我國的綠色基建已經(jīng)有了20多年的摸索和積累，形成了綠色低碳的先進(jìn)理念，積累了先進(jìn)技術(shù)和大量工程實(shí)踐。”全國政協(xié)委員、廣東省建筑科學(xué)研究院集團股份有限公司副總工程師周荃表示，應重視軟實(shí)力的輸出，推動(dòng)基建行業(yè)“走出去”，打造中國綠色基建品牌。

周荃建議，建立粵港澳大灣區綠色基建技術(shù)標準體系，開(kāi)展粵港澳大灣區綠色基建標準協(xié)同研究，建立涵蓋綠色基建評價(jià)、設計、施工、運行、產(chǎn)品等方面的技術(shù)標準體系。將粵港澳大灣區標準納入到行業(yè)標準范圍管理，鼓勵粵港澳大灣區社會(huì )組織發(fā)布三地聯(lián)合編制的綠色基建團體標準。

此外，在粵港澳大灣區建立國家級綠色基建科技創(chuàng )新中心，依托科創(chuàng )中心，研究粵港澳大灣區綠色基建共性、基礎性和前沿引領(lǐng)性關(guān)鍵核心技術(shù)；凝聚粵港澳大灣區優(yōu)勢科技力量，構建企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技攻關(guān)體制，推動(dòng)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合；研究保障綠色基建的政策體系，為粵港澳大灣區綠色基建科技水平和軟實(shí)力輸出提供有力支撐。

探索光伏建筑一體化

“光伏建筑一體化（BIPV）可有效降低建筑能耗，對于節能減排、保護環(huán)境具有重要意義。”全國人大代表、蚌埠市委副書(shū)記、蚌埠市人民政府市長(cháng)馬軍認為，光伏建筑一體化存在著(zhù)行業(yè)標準尚不完善、應用推廣力度不大、政策支持有待加強等問(wèn)題，應當加快光伏建筑一體化標準的制定，建議住房城鄉建設部出臺薄膜太陽(yáng)能發(fā)電系統與建筑一體化技術(shù)規程、薄膜太陽(yáng)能發(fā)電系統與建筑一體化構造圖集等國家級標準，制定光伏建筑材料專(zhuān)門(mén)驗收標準。同時(shí)，加強光伏建筑一體化應用示范、強化光伏建筑一體化政策支持。

全國人大代表、隆基綠能科技股份有限公司董事長(cháng)鐘寶申建議相關(guān)部門(mén)根據美麗鄉村建設的需要，制定農村光伏與建筑結合的規劃標準，避免農村光伏隨意搭建、與建筑拼湊，引導新建建筑、改建建筑高水平安裝光伏。“光伏與建筑一體化充分利用建筑物受光面（屋面及墻面等）一次性建設，具有協(xié)調、美觀(guān)、堅固、使用壽命長(cháng)等優(yōu)點(diǎn)。”他表示，相關(guān)部門(mén)應出臺指導支持政策，大力推廣BIPV，實(shí)現綠色建筑與綠色能源完美結合。

全國政協(xié)委員、全國政協(xié)農業(yè)和農村委員會(huì )副主任、香港上海匯豐銀行有限公司主席王冬勝表示，應加強統籌規劃，進(jìn)一步提升光伏在新區建設、舊城改造、綠色社區創(chuàng )建中的應用比例。