住房城鄉建設部修改《建設工程消防設計審查驗收工作細則》并印發(fā)建設工程消防驗收備案憑證、告知承諾文書(shū)式樣
住房城鄉建設部近日發(fā)布通知，決定修改《建設工程消防設計審查驗收工作細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作細則》）并印發(fā)建設工程消防驗收備案憑證、告知承諾文書(shū)式樣。
通知主要內容如下：
一、將《工作細則》第八條修改為：“具有《暫行規定》第十七條情形之一的特殊建設工程，提交的特殊消防設計技術(shù)資料應當包括下列內容：
“（一）特殊消防設計文件，包括：
“1.特殊消防設計必要性論證報告。屬于《暫行規定》第十七條第一款第一項情形的，應當說(shuō)明國家工程建設消防技術(shù)標準沒(méi)有規定的設計內容和理由；屬于《暫行規定》第十七條第一款第二項情形的，應當說(shuō)明需采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合國家工程建設消防技術(shù)標準規定的內容和理由；屬于《暫行規定》第十七條第一款第三項情形的，應當說(shuō)明歷史建筑的保護要求，歷史文化街區保護規劃中規定的核心保護范圍、建設控制地帶保護要求等，確實(shí)無(wú)法滿(mǎn)足國家工程建設消防技術(shù)標準要求的內容和理由。
“2.特殊消防設計方案。應當提交兩種以上方案的綜合分析比選報告，特殊消防設計方案說(shuō)明，以及涉及國家工程建設消防技術(shù)標準沒(méi)有規定的，采用新技術(shù)、新工藝、新材料的，或者歷史建筑、歷史文化街區保護利用不滿(mǎn)足國家工程建設消防技術(shù)標準要求等內容的消防設計圖紙。
“提交的兩種以上方案綜合分析比選報告，應當包含兩種以上能夠滿(mǎn)足施工需要、設計深度一致的設計方案，并從安全性、經(jīng)濟性、可實(shí)施性等方面進(jìn)行逐項比對，比對結果清晰明確，綜合分析后形成特殊消防設計方案。
“3.火災數值模擬分析驗證報告。火災數值模擬分析應當如實(shí)反映工程場(chǎng)地、環(huán)境條件、建筑空間特性和使用人員特性，科學(xué)設定火災場(chǎng)景和模擬參數，真實(shí)模擬火災發(fā)生發(fā)展、煙氣運動(dòng)、建筑結構受火、消防系統運行和人員疏散情況，評估不同使用場(chǎng)景下消防設計實(shí)效和人員疏散保障能力，論證特殊消防設計方案的合理可行性。
“4.實(shí)體試驗驗證報告。屬于《暫行規定》第十七條且是重大工程、火災危險等級高的特殊建設工程，特殊消防設計文件應當包括實(shí)體試驗驗證內容。實(shí)體試驗應當與實(shí)際場(chǎng)景相符，驗證特殊消防設計方案的可行性和可靠性，評估火災對建筑物、使用人員、外部環(huán)境的影響，試驗結果應當客觀(guān)真實(shí)。
“（二）兩個(gè)以上有關(guān)的應用實(shí)例。屬于《暫行規定》第十七條第一款情形的，應提交涉及國家工程建設消防技術(shù)標準沒(méi)有規定的內容，在國內或國外類(lèi)似工程應用情況的報告。屬于《暫行規定》第十七條第一款第二項情形的，應提交采用新技術(shù)、新工藝、新材料在國內或國外類(lèi)似工程應用情況的報告或中試（生產(chǎn)）試驗研究情況報告等；屬于《暫行規定》第十七條第一款第三項情形的，應提交國內或者國外歷史文化街區、歷史建筑保護利用類(lèi)似工程情況報告。
“（三）屬于《暫行規定》第十七條第一款第二項情形的，采用新技術(shù)、新工藝的，應提交新技術(shù)、新工藝的說(shuō)明；采用新材料的，應提交產(chǎn)品說(shuō)明，包括新材料的產(chǎn)品標準文本（包括性能參數等）。
“（四）特殊消防設計涉及采用國際標準或者境外工程建設消防技術(shù)標準的，應提交設計采用的國際標準、境外工程建設消防技術(shù)標準相應的中文文本。
“（五）屬于《暫行規定》第十七條第一款情形的，建筑高度大于250米的建筑，除上述四項以外，還應當說(shuō)明在國家工程建設消防技術(shù)標準的基礎上，所采取的切實(shí)增強建筑火災時(shí)自防自救能力的加強性消防設計措施。包括：建筑構件耐火性能、外部平面布局、內部平面布置、安全疏散和避難、防火構造、建筑保溫和外墻裝飾防火性能、自動(dòng)消防設施及滅火救援設施的配置及其可靠性、消防給水、消防電源及配電、建筑電氣防火等內容。”
二、將《工作細則》第九條第二款修改為“專(zhuān)家評審應當針對特殊消防設計技術(shù)資料進(jìn)行討論，評審專(zhuān)家應當獨立出具同意或者不同意的評審意見(jiàn)。討論應當包括下列內容：
“（一）設計超出或者不符合國家工程建設消防技術(shù)標準的理由是否充分；
“（二）設計需采用新技術(shù)、新工藝、新材料的理由是否充分，運用是否準確，是否具備應用可行性等；
“（三）因保護利用歷史建筑、歷史文化街區需要，確實(shí)無(wú)法滿(mǎn)足國家工程建設消防技術(shù)標準要求的理由是否充分；
“（四）特殊消防設計方案是否包含對兩種以上方案的比選過(guò)程，是否是從安全性、經(jīng)濟性、可實(shí)施性等方面進(jìn)行綜合分析后形成，是否不低于現行國家工程建設消防技術(shù)標準要求的同等消防安全水平，方案是否可行；
“（五）重大工程、火災危險等級高的特殊消防設計技術(shù)文件中是否包括實(shí)體試驗驗證內容；
“（六）火災數值模擬的火災場(chǎng)景和模擬參數設定是否科學(xué)。應當進(jìn)行實(shí)體試驗的，實(shí)體試驗內容是否與實(shí)際場(chǎng)景相符。火災數值模擬分析結論和實(shí)體試驗結論是否一致；
“（七）屬于《暫行規定》第十七條第一款情形的，建筑高度大于250米的建筑，討論內容除上述六項以外，還應當討論采取的加強性消防設計措施是否可行、可靠和合理。”
三、將《工作細則》第十條第一款第五項修改為“專(zhuān)家評審意見(jiàn)的結論，結論應明確為同意或不同意，特殊消防設計技術(shù)資料經(jīng)3/4以上評審專(zhuān)家同意即為評審通過(guò)，評審結論為同意；”。
四、刪去《工作細則》第十一條。
五、將《工作細則》第十三條改為第十二條，第二項修改為：“除具有《暫行規定》第十七條情形之一的特殊建設工程，消防設計文件內容符合國家工程建設消防技術(shù)標準強制性條文規定；”。
第三項修改為“除具有《暫行規定》第十七條情形之一的特殊建設工程，消防設計文件內容符合國家工程建設消防技術(shù)標準中帶有‘嚴禁’‘必須’‘應’‘不應’‘不得’要求的非強制性條文規定；”。
六、將《工作細則》第十八條改為第十七條，第一款中的“國家工程建設消防技術(shù)標準”修改為“經(jīng)審查合格的消防設計文件”。
將第二款第十八項修改為“經(jīng)審查合格的消防設計文件中包含的其他國家工程建設消防技術(shù)標準強制性條文規定的項目，以及帶有‘嚴禁’‘必須’‘應’‘不應’‘不得’要求的非強制性條文規定的項目。”
七、將《工作細則》第二十條改為第十九條，刪去第二項。
八、增加一條，作為《工作細則》第二十條：“屬于省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)公布的其他建設工程分類(lèi)管理目錄清單中一般項目的，可以采用告知承諾制的方式申請備案。
“省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)應當公布告知承諾的內容要求，包括建設工程設計和施工時(shí)間、國家工程建設消防技術(shù)標準的執行情況、竣工驗收消防查驗情況以及需要履行的法律責任等。”
九、在《工作細則》第二十一條增加一款，作為第二款：“建設單位采用告知承諾制的方式申請備案的，消防設計審查驗收主管部門(mén)收到建設單位提交的消防驗收備案表信息完整、告知承諾書(shū)符合要求，應當依據承諾書(shū)出具備案憑證。”
十、將《工作細則》第二十二條修改為：“消防設計審查驗收主管部門(mén)應當對申請備案的重點(diǎn)項目適當提高抽取比例，具體由省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)制定。”
十一、將《工作細則》第二十三條第二款修改為“備案抽查的現場(chǎng)檢查應當依據涉及消防的建設工程竣工圖紙、國家工程建設消防技術(shù)標準和建設工程消防驗收現場(chǎng)評定有關(guān)規定進(jìn)行”。
十二、將《工作細則》第二十六條修改為“建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的檔案內容較多時(shí)可立分冊并集中存放，其中圖紙可用電子檔案的形式保存，并按照有關(guān)規定移交。建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的原始技術(shù)資料應長(cháng)期保存。”
十三、將《建設工程消防驗收備案/不予備案憑證》文書(shū)式樣修改為《建設工程消防驗收備案（告知）憑證》文書(shū)式樣。
十四、新增《建設工程消防驗收備案告知承諾書(shū)》文書(shū)式樣，并附后行政機關(guān)告知內容。
此外，對相關(guān)條文序號作相應調整。
本通知自公布之日起施行。《工作細則》根據本通知作相應修改，重新發(fā)布。
附件：
