為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，推動(dòng)建立農房建設管理長(cháng)效機制，近日，經(jīng)國務(wù)院同意，住房城鄉建設部、應急管理部、自然資源部、農業(yè)農村部、市場(chǎng)監管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強農村房屋建設管理的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)。

《指導意見(jiàn)》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統籌發(fā)展與安全，強化系統觀(guān)念和底線(xiàn)思維，以保障農房質(zhì)量安全為主要目標，按照“管存量、控增量”的思路，一方面，加強既有農房安全管理，逐步消除存量安全隱患；另一方面，建立健全新建農房安全管理長(cháng)效機制，嚴控增量安全風(fēng)險。到2025年，實(shí)現農房質(zhì)量安全全過(guò)程閉環(huán)監管，農房安全風(fēng)險得到有效管控，農房質(zhì)量安全普遍提升；到2035年，全面建立農房建設管理制度體系和技術(shù)標準體系，農房建設品質(zhì)大幅度提升。

《指導意見(jiàn)》明確，強化既有農房安全管理，常態(tài)化開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治，堅持“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責，誰(shuí)使用誰(shuí)負責”的原則，明確產(chǎn)權人和使用人的房屋安全主體責任。建立農房安全常態(tài)化巡查機制，將農戶(hù)自查、鎮村排查、縣級巡查、執法檢查和群眾監督相結合，及時(shí)發(fā)現并采取有效措施消除安全隱患。嚴格用作經(jīng)營(yíng)的農房管理，農房用作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當符合相關(guān)安全要求，產(chǎn)權人和使用人要嚴格落實(shí)經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理相關(guān)規定，在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前確保房屋具備安全使用條件。對農房實(shí)施改擴建，依法辦理用地、規劃建設等有關(guān)審批手續，嚴格按照相關(guān)工程建設標準進(jìn)行設計和施工。

《指導意見(jiàn)》要求，加快健全新建農房安全管理長(cháng)效機制，將農房質(zhì)量安全監管貫穿農房建設全過(guò)程。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監管”的原則，將行政審批和安全監管有效銜接。合理安排農房建設用地，切實(shí)保障農房選址安全，嚴格規范設計施工，新建農房設計和施工應符合國家現行抗震設防等有關(guān)質(zhì)量安全標準的要求。優(yōu)化建房審批流程，依法依規開(kāi)展農房用地、規劃、建設行政審批，實(shí)行“一個(gè)窗口”對外受理，為群眾提供便捷高效的服務(wù)。

《指導意見(jiàn)》提出，各地要加強技術(shù)引導和制度創(chuàng )新，健全完善農房建設地方標準和技術(shù)導則，推進(jìn)現代宜居農房建設。編制具有地域特色、鄉土特點(diǎn)的農房標準設計圖集，免費供村民選用。加強鄉村建設工匠培訓管理，完善工匠培訓管理體系，為農民群眾建房提供人才支撐。

《指導意見(jiàn)》強調，住房城鄉建設、應急管理、自然資源、農業(yè)農村、市場(chǎng)監管等部門(mén)依據職責建立農房質(zhì)量安全綜合監管機制。地方各級人民政府加強統籌協(xié)調，強化政策支持，充實(shí)基層力量，建立健全農房用地、規劃、建設和使用全過(guò)程管理長(cháng)效機制。廣泛宣傳農房建設政策舉措、典型案例和安全常識，增強農民群眾的安全意識。