在氣候變化巴黎大會(huì )開(kāi)幕式上，國家主席習近平發(fā)表題為《攜手構建合作共贏(yíng)、公平合理的氣候變化治理機制》的重要講話(huà)，帶著(zhù)中國人民節能減排的豐碩成果和實(shí)踐經(jīng)驗，向世界發(fā)出綠色發(fā)展的邀請。

    “修之于天下，其德乃普”。綠色建筑集節地、節水、節能、節材和環(huán)境保護要求于一身，是建設“美麗中國”的重要載體。黨的十八大以來(lái)，我國綠色建筑快速發(fā)展，標準逐漸提高，從單純節能到綠色環(huán)保，取得了顯著(zhù)成就。

從試點(diǎn)示范、快速發(fā)展到轉型提升

    綠色建筑是中國城鎮化進(jìn)程中的一場(chǎng)革命，對人們理念、生活方式的轉變及行業(yè)發(fā)展均產(chǎn)生了深遠影響。20世紀60年代，美籍意大利建筑師保羅·索勒瑞首次將生態(tài)與建筑合稱(chēng)為“生態(tài)建筑”，這是綠色建筑概念的萌芽。在1992年舉行的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì )上，與會(huì )者第一次比較明確地提出了“綠色建筑”的概念。經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展，綠色建筑充分吸納了節能、生態(tài)、低碳、可持續發(fā)展、以人為本等理念，內涵日趨豐富成熟。

    1986年，原城鄉建設環(huán)境保護部出臺《民用建筑節能設計標準（采暖居住建筑部分）》，明確通過(guò)增加墻體保溫性能達到節能30%標準的要求，被業(yè)內稱(chēng)為“一步節能”，實(shí)現了我國建筑節能標準“零”的突破。1996年，該標準經(jīng)過(guò)修訂后將節能率提高到50%。2001年，《中國生態(tài)住宅技術(shù)評估手冊》出版；2003年，《綠色奧運建筑評估體系》發(fā)布；2004年，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出要大力發(fā)展節能省地型住宅，全面推廣和普及節能技術(shù)，制定并強制推行更嚴格的節能節材節水標準；2005年，原建設部印發(fā)《關(guān)于發(fā)展節能省地型住宅和公共建筑的指導意見(jiàn)》，明確提出建筑節能、節地、節水、節材和環(huán)境友好等方面的目標和任務(wù)。這一時(shí)期，綠色建筑的發(fā)展以試點(diǎn)引導為主，綠色建筑的理念引起社會(huì )各界關(guān)注。

    2005年，在北京召開(kāi)的綠色建筑大會(huì )正式提出我國開(kāi)始發(fā)展綠色建筑，這是綠色建筑發(fā)展的一個(gè)“里程碑”。2006年，《綠色建筑評價(jià)標準》頒布實(shí)施，明確了我國綠色建筑的定義、內涵及技術(shù)要求。這一年，中國綠色建筑與節能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )成立，受到了全球同行的關(guān)注。2007年，《綠色建筑評價(jià)標識管理辦法》印發(fā)，參照國際通行做法，構建我國綠色建筑評價(jià)體系。2008年，首批6個(gè)項目獲得中國綠色建筑設計評價(jià)標識。

    黨的十八大以來(lái)，遵循“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，綠色建筑進(jìn)入快速發(fā)展階段。2013年，國務(wù)院辦公廳以1號文的形式轉發(fā)了國家發(fā)展和改革委員會(huì )、住房和城鄉建設部制訂的《綠色建筑行動(dòng)方案》，首次在國家層面明確了綠色建筑發(fā)展目標。從2013年開(kāi)始，綠色建筑逐步從單體建筑走向城市新區并實(shí)施綠色生態(tài)城區建設，部分地區在城鎮新建建筑中全面執行綠色建筑標準。2014年，《國家新型城鎮化規劃（2014~2020年）》發(fā)布，將綠色建筑發(fā)展列為新型城鎮化主要指標，明確提出到2020年我國城鎮綠色建筑占新建建筑比重達到50%，同時(shí)提出了“十三五”綠色建筑發(fā)展目標要求。2015年，中央城市工作會(huì )議明確提出了新時(shí)期我國建筑方針“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀(guān)”，將綠色納入其中。發(fā)展綠色建筑成為國家戰略。

    住房和城鄉建設部深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，對《綠色建筑評價(jià)標準》進(jìn)行了修訂，重新構建安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節約、環(huán)境宜居五大評價(jià)指標體系，推動(dòng)綠色建筑轉型提升，更加注重品質(zhì)，注重提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

綠色建筑成就斐然

    我國綠色建筑雖然起步晚，但發(fā)展迅速，已基本形成了目標清晰、政策配套、標準完善、管理到位的體系。截至2018年年底，全國城鎮建設綠色建筑面積累計超過(guò)25億平方米，綠色建筑占城鎮新建民用建筑比例超過(guò)40%，獲得綠色建筑評價(jià)標識的項目達到10139個(gè)。一批示范項目和標桿項目，為綠色發(fā)展樹(shù)立了標桿。

    在北京玉淵潭南岸有一座8層高的淺紫色樓房，這座貌不驚人的節能示范樓，受到國際建筑界廣泛贊譽(yù)。空調排風(fēng)能量回收、墻體保溫、遮陽(yáng)板等10余項先進(jìn)節能技術(shù)和產(chǎn)品應用其中。樓上的“空中花園”還采用自動(dòng)噴灌系統等，實(shí)現雨水全回收，降低高層室溫，減少了大樓的制冷能耗。

    “三星綠建標桿”上海中心大廈，采用了先進(jìn)的照明節能技術(shù)及智能照明控制系統，恪守綠色節能標準，降低大廈的能源消耗。運用渦輪式風(fēng)力發(fā)電技術(shù)，聚集大量風(fēng)能。收集、貯存、凈化、利用4個(gè)環(huán)節保證雨水能夠按清潔程度分層次用于大廈不同地點(diǎn)，分布式能源技術(shù)大大提高了能源利用率。

    標準體系逐步建立。目前，綠色校園、綠色生態(tài)城區、綠色工業(yè)建筑、綠色辦公建筑、綠色醫院建筑等均發(fā)布了國家或行業(yè)評價(jià)標準。全國20余省市也出臺了地方性綠色建筑評價(jià)標準。同時(shí)，《民用建筑綠色設計規范》、《建筑工程綠色施工規范》、《綠色建筑運行維護規范》、《既有建筑綠色改造評價(jià)標準》等標準規范的制定，涵蓋了建筑設計、施工、運行、改造不同階段，為綠色建筑的發(fā)展提供了技術(shù)支撐。

    技術(shù)不斷進(jìn)步。隨著(zhù)國家科技專(zhuān)項、住房和城鄉建設部科技計劃支持綠色建筑基礎性研究，綠色建筑規劃設計、既有建筑綠色化改造、綠色建造等共性關(guān)鍵技術(shù)取得突破，綠色建筑材料和產(chǎn)品性能不斷提升。綠色建筑與互聯(lián)網(wǎng)融合，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等技術(shù)，提高節能、節水、節材的效果，降低溫室氣體排放。

    立法工作有序推進(jìn)。《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《民用建筑節能條例》等10余部法律法規，為綠色建筑的發(fā)展提供了保障。住房和城鄉建設部啟動(dòng)了綠色建筑管理規定立法研究工作，天津、河北、遼寧、江蘇、浙江、重慶等地制定了綠色建筑地方法規，綠色建筑進(jìn)入法治化軌道。

    綠色建筑的實(shí)施主體在地方。各地結合實(shí)際出臺了一系列扶持政策。財政獎勵、稅費返還、容積率獎勵、貸款利率優(yōu)惠等措施的出臺，激發(fā)了綠色建筑發(fā)展活力。

    站在新的起點(diǎn)，我們將認真貫徹黨的十九大關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展的部署，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，堅持以人民為中心，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，真正把“綠色”融入建筑全生命周期，使建筑與環(huán)境和諧統一，最終造福于人類(lèi)。