3月18日，在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，住房和城鄉建設部副部長(cháng)黃艷介紹，工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)，包括北京等15個(gè)城市和浙江省，已經(jīng)實(shí)現了審批時(shí)間壓減一半以上、由平均200多個(gè)工作日壓減至120個(gè)工作日的目標。

目前，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議已經(jīng)審議通過(guò)《關(guān)于全面開(kāi)展工程建設項目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。今年上半年，全國工程建設項目審批時(shí)間將壓縮至120個(gè)工作日以?xún)龋醪浇ǔ晒こ探ㄔO項目審批制度框架和信息數據平臺。

此次全面推動(dòng)工程建設項目審批制度改革，“全面”是關(guān)鍵詞，主要從“全流程、全覆蓋”中體現。

黃艷介紹，“全流程”，指的是在審批流程上，改革涵蓋工程建設項目審批全過(guò)程，從立項一直到竣工驗收和公共設施接入服務(wù)。“全覆蓋”，指的是在工程項目類(lèi)別上，覆蓋房屋建筑和城市基礎設施等工程。

除了明確今年上半年目標之外，改革的時(shí)間表規劃至2020年底：2019年底工程建設項目審批管理系統與相關(guān)系統平臺互聯(lián)互通；到2020年底，基本建成全國統一的工程建設項目審批和管理體系。

2018年5月，國務(wù)院決定在北京、上海等15個(gè)城市和浙江省開(kāi)展工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)。黃艷認為，目前，這15個(gè)城市和浙江省的試點(diǎn)成效明顯，形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗，為2019年在全國開(kāi)展工程建設項目審批制度改革奠定了堅實(shí)基礎。

改革顯著(zhù)提升了試點(diǎn)地區的營(yíng)商環(huán)境。黃艷介紹，世界銀行每年發(fā)布各國營(yíng)商環(huán)境指標排名，其中關(guān)于工程建設項目審批的指標——建筑許可這一項，過(guò)去中國比較落后，是172位。通過(guò)北京、上海等地的試點(diǎn)改革，我國辦理建筑許可效率排名從172位上升到了121位，不到半年時(shí)間上升了51位。“這次改革減少了審批手續，縮短了審批時(shí)間，顯著(zhù)增強了企業(yè)和群眾辦事的可預期性和獲得感，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力，提升了國際競爭力。”黃艷說(shuō)。

總體看，改革時(shí)間緊、任務(wù)重，未來(lái)還面臨不少困難和挑戰。黃艷表示，此前，雖然改革試點(diǎn)工作整體推進(jìn)順利，但還存在一些問(wèn)題，比如部分改革措施還沒(méi)有完全落實(shí)到位，工程建設項目審批管理系統還存在不太完善的地方。今后，在全國開(kāi)展工程建設項目審批制度改革，地方政府是落實(shí)改革的主體，困難還很多，需要做大量基礎性的工作，比如審批管理體系中“一張藍圖”“一個(gè)系統”“一套機制”的建設等。