南京市工程審批“864”改革取得重大進(jìn)展，首張新版施工許可證已于14日在江寧發(fā)出。昨天下午，市委市政府召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì )，通報全市工程建設項目審批制度暨“放管服”改革試點(diǎn)工作推進(jìn)情況，我市在6個(gè)區政務(wù)大廳開(kāi)設的專(zhuān)窗已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運行階段，全市在年底將實(shí)現全系統全面運行操作。
　　南京市建委副主任劉剛介紹，作為全國工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)城市之一，南京肩負著(zhù)先行先試的重要使命。在全國方案中，要求試點(diǎn)地區工程建設審批時(shí)間由目前的平均200多個(gè)工作日壓縮到120個(gè)工作日。為打造全國最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境示范城市，南京自加壓力，將改革目標鎖定為“864”——
　　到2018年底前，除重大工程建設項目外，政府投資項目從申報立項用地規劃許可證階段到辦理產(chǎn)權登記，審批時(shí)間控制在80個(gè)工作日內；一般社會(huì )投資項目從取得用地到辦理產(chǎn)權登記，審批時(shí)間控制在60個(gè)工作日內；帶方案出讓用地的社會(huì )投資項目及小型社會(huì )投資項目，從取得用地到辦理產(chǎn)權登記，審批時(shí)間控制在40個(gè)工作日內。
　　通過(guò)前期準備，截至目前，“多規合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺已經(jīng)建成，為項目審批提前做好準備；“一個(gè)系統”即工程建設項目審批系統，已于9月底部分上線(xiàn)，試點(diǎn)的6個(gè)區挑選的12個(gè)項目已經(jīng)在系統試運行；“一個(gè)窗口”則是在市和6個(gè)區的政務(wù)大廳完成綜合窗口設置，目前設置36個(gè)專(zhuān)窗，統一收件、出件和咨詢(xún)；“一張單表”實(shí)現審批材料和結果共享，避免同一材料重復提交；“一套機制”方面，出臺審批事項清單、竣工驗收階段實(shí)施辦法等28個(gè)配套文件。
　　在改革中，我市加快形成最少審批環(huán)節。通過(guò)“減”，先后取消了建筑節能設計審查備案以及施工、勘察等的備案；通過(guò)“放”，把審批事項下放到行政區，同步下放到國家級開(kāi)發(fā)區和高新區；通過(guò)“并”，將消防審核、人防設計審查并入施工圖設計審查，聯(lián)合審圖。竣工驗收涉及測量的，由規劃部門(mén)牽頭“一次委托，統一測繪，結果共享”。而且通過(guò)系統平臺的互聯(lián)互通，形成了獨具南京特色的工程建設項目審批體系架構。住房城鄉建設部日前來(lái)我市調研，對此給予充分肯定。
　　14日，在南京市建委、江寧區行政審批局和企業(yè)的共同見(jiàn)證下，全市第一張新版電子施工許可證誕生。江寧區行政審批局經(jīng)辦人員告訴記者，改革之前使用的系統，需要企業(yè)提交合同備案、質(zhì)監、安監和施工許可申請，4個(gè)項目要分別申報，如果中間沒(méi)有問(wèn)題，一般3個(gè)工作日能完成；而這次使用的剛剛上線(xiàn)的新系統，由于取消了合同備案，4個(gè)環(huán)節合并為1個(gè)環(huán)節，2個(gè)小時(shí)就完成了發(fā)證，且做到了“不見(jiàn)面審批”。
　　南京市建委相關(guān)工作人員介紹，接下來(lái)，我市還將探索工程建設項目行政事業(yè)性收費“一站式”服務(wù)窗口，減少繳費次數；建立審批信用信息平臺，公開(kāi)企業(yè)和從業(yè)人員違規等不良行為；同時(shí)委托第三方對改革試點(diǎn)工作進(jìn)行評估，考核檢查改革推進(jìn)情況。（南京日報）