在上半年我國去杠桿取得明顯成效的背景下，下半年工作重點(diǎn)依然包括去杠桿，然而有所不同的是，未來(lái)在操作上更加強調“要把握好力度和節奏，協(xié)調好各項政策出臺時(shí)機”。
　　由于我國經(jīng)濟面臨一些新的形勢和挑戰，所以，當前的去杠桿工作不可單純地推進(jìn)企業(yè)、地方政府去杠桿，而是要將去杠桿與經(jīng)濟結構轉型升級結合起來(lái)考慮，在控制整體杠桿率的同時(shí)，著(zhù)重降低低效企業(yè)的杠桿率，同時(shí)將資源集中于能夠高效利用好資源的企業(yè)。這需要“把握好力度和節奏”。
　　由于國有企業(yè)是去杠桿的重中之重，繼今年年初國資委對中央企業(yè)降杠桿提出明確要求后，7月6日，國資委召開(kāi)中央企業(yè)降杠桿減負債工作推介會(huì )，對央企深入開(kāi)展降杠桿減負債工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。在7月17日召開(kāi)的中央企業(yè)、地方國資委負責人視頻會(huì )議上，國資委有關(guān)領(lǐng)導針對降杠桿減負債工作又提出了進(jìn)一步的工作要求，其中包括加強負債規模和資產(chǎn)負債率雙重管控，拓展融資渠道，總結推廣市場(chǎng)化債轉股和永續債等模式，強化PPP項目管理、嚴控非主業(yè)領(lǐng)域新增項目投資等。
　　從近期監管層的部署可以看出，對于去杠桿的決心依然沒(méi)有改變，未來(lái)包括央企在內的國企去杠桿也會(huì )繼續推進(jìn)。預計積極穩妥開(kāi)展市場(chǎng)化債轉股、推進(jìn)混合所有制改革以及強化PPP項目管理，將成為中央企業(yè)多渠道降杠桿減負債的重要舉措。
　　自去年年底國資委出臺《關(guān)于加強中央企業(yè)PPP業(yè)務(wù)風(fēng)險管控的通知》后，業(yè)內對于央企參與PPP情況一直抱有較高的關(guān)注。而據PPP有例數據服務(wù)平臺不完全統計，目前PPP市場(chǎng)總體呈現出成交總量下降的趨勢，其中，中央企業(yè)的代表性最強。以2018年7月份為例，全國央企PPP項目總成交量為44個(gè)，同比下降49%；從前7個(gè)月的情況來(lái)看，央企參與PPP項目總成交量417個(gè)，同比減少17%。
　　從PPP領(lǐng)域現行的發(fā)展布局來(lái)看，預計未來(lái)會(huì )著(zhù)重發(fā)展投資金額較小、市場(chǎng)效益較好、依托于較輕固定資產(chǎn)的公共服務(wù)領(lǐng)域。