本報訊 江蘇省住房城鄉建設廳日前發(fā)出通知，3月1日起調整非國有資金投資工程發(fā)包方式，進(jìn)一步規范招投標和項目負責人變更備案，對現行資格審查辦法和評標辦法進(jìn)行調整。 通知明確，使用非國有資金投資的工業(yè)用房、商業(yè)用房和商品住宅等房屋建筑工程（包括勘察、設計、施工、監理、材料設備等），發(fā)包人可以自主決定采用招標發(fā)包或直接發(fā)包，以及是否進(jìn)入有形市場(chǎng)交易。非國有資金投資工程選擇直接發(fā)包的，發(fā)包人應當依法將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)的承包單位，對勘察、設計、施工、監理、材料設備供應商等單位的選擇承擔相應的責任，并按規定到項目所在地建設行政主管部門(mén)辦理合同備案手續。各級建設行政主管部門(mén)應加強對非國有資金投資工程的日常監管，嚴格履行基本建設程序，加大檢查力度，防止無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)承攬工程。 通知進(jìn)一步規范了招投標和項目負責人變更備案。一是要求招標項目設置的資格條件應符合國家的有關(guān)規定，并與項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應，招標人不得設置高于招標項目實(shí)際需要和脫離市場(chǎng)實(shí)際的不合理條件排斥或限制潛在投標人投標。二是依法公開(kāi)招標項目的招標公告（資格預審公告）的發(fā)布時(shí)間、招標文件（資格預審文件）的發(fā)售時(shí)間，資格預審不合格申請人公示、中標候選人公示的時(shí)間均不應當包含連續3日及以上的節假日時(shí)間；最后一日不是工作日的，應當順延至工作日。三是電子招標投標活動(dòng)中的資格審查和業(yè)績(jì)認定等以投標企業(yè)誠信庫中的信息、數據為準。四是為強化建筑市場(chǎng)和施工現場(chǎng)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)招投標誠信建設，除綜合評估法外，采用合理低價(jià)法評標的項目增加“信用評價(jià)”評審因素。五是項目負責人變革備案、限制原項目負責人承接工程的期限應當在江蘇建設工程招標網(wǎng)上予以公告。六是調整項目停工120天項目經(jīng)理變更備案規定。 通知還對江蘇省現行的資格審查辦法和評標辦法進(jìn)行了調整，明確規定對于中型且技術(shù)復雜或者具有特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求的工程項目，經(jīng)招投標監管機構批準，也可以采用合格制資格預審。規定采用資格后審的工程項目，合格投標人的資格條件一般僅限于必要條件。除工程技術(shù)復雜或者具有特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求外，大型及以上工程項目，招標人也可以增設“企業(yè)承擔過(guò)類(lèi)似及以上工程”、“項目負責人承擔過(guò)類(lèi)似及以上工程”作為合格條件。同時(shí)，還明確了在建工程及驗收合格證明的具體定義。 曹霽 2015年2月17日《中國建設報》6版