為加快投融資體制改革，推進(jìn)投資主體多元化，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)資本作用，國(guó)家發(fā)改委于5月21日下發(fā)通知，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域首批推出80個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)營(yíng)運(yùn)的示范項(xiàng)目。 首批推出的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的80個(gè)項(xiàng)目涵蓋鐵路、公路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，重大水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源工程，油氣管網(wǎng)及儲(chǔ)氣設(shè)施，現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等方面，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本特別是民間投資以合資、獨(dú)資、特許經(jīng)營(yíng)等方式參與建設(shè)及營(yíng)運(yùn)。 在首批推出的項(xiàng)目中，交通基礎(chǔ)設(shè)施有24個(gè)，包括北京地鐵16號(hào)線、上海國(guó)際航運(yùn)中心洋山深水港四期、深圳地鐵6號(hào)線等；清潔能源工程占36個(gè)，包括青海黃河上游瑪爾擋水電站、哈密風(fēng)電基地二期等6項(xiàng)，以及分布式光伏規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)30個(gè)。此外，首批項(xiàng)目中，還包括2項(xiàng)信息基礎(chǔ)設(shè)施，10項(xiàng)油氣管網(wǎng)及儲(chǔ)氣設(shè)施以及8項(xiàng)現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。 80個(gè)項(xiàng)目中，對(duì)于已開(kāi)工建設(shè)和基本明確投資者的項(xiàng)目，發(fā)改委要求，應(yīng)加快建設(shè)營(yíng)運(yùn)進(jìn)程，或加快推進(jìn)前期工作，盡快形成示范效應(yīng)；對(duì)于尚未確定投資者的項(xiàng)目，應(yīng)創(chuàng)造條件進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與投資、建設(shè)及營(yíng)運(yùn)，具備條件的要面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，并按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主要強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任意識(shí)，依法經(jīng)營(yíng)，努力把項(xiàng)目建成社會(huì)資本參與建設(shè)和營(yíng)運(yùn)的樣板工程。此外，對(duì)于80個(gè)項(xiàng)目之外的符合規(guī)劃布局要求、有利轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目，也要加快推進(jìn)向社會(huì)資本特別是民間投資開(kāi)放。 通知明確，在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?qū)嵤┕膭?lì)社會(huì)資本投資的示范項(xiàng)目是落實(shí)今年政府工作報(bào)告的重要舉措，有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。各級(jí)地方政府、有關(guān)部門、有關(guān)單位要高度重視，共同做好80個(gè)示范項(xiàng)目的組織實(shí)施、宣傳引導(dǎo)、服務(wù)監(jiān)管工作，通過(guò)推動(dòng)實(shí)施示范項(xiàng)目促進(jìn)社會(huì)資本愿進(jìn)來(lái)、進(jìn)得來(lái)、留得住、可流動(dòng)，切實(shí)激發(fā)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的積極性。要進(jìn)一步完善配套政策，創(chuàng)新管理方式，簡(jiǎn)化審批程序，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)有效監(jiān)管，努力營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，深入推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域擴(kuò)大向社會(huì)資本開(kāi)放。 (據(jù)《建筑時(shí)報(bào)》