國務(wù)院總理李克強5月12日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定將部分減負穩崗擴就業(yè)政策期限延長(cháng)到今年底，確定進(jìn)一步支持靈活就業(yè)的措施；部署加強對受疫情持續影響行業(yè)企業(yè)的金融支持；通過(guò)《建設工程抗震管理條例（草案）》。

　　會(huì )議指出，去年按照黨中央、國務(wù)院部署，推出一系列超常規、階段性減負穩崗擴就業(yè)舉措，取得保就業(yè)明顯成效。今年就業(yè)壓力依然較大，要繼續堅持就業(yè)優(yōu)先，保持對市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)穩崗、重點(diǎn)群體就業(yè)的政策支持。會(huì )議決定，一是繼續實(shí)施失業(yè)保險穩崗返還政策。上年度失業(yè)保險基金結余備付期限在1年以上的統籌地區，今年可對符合條件的大型企業(yè)按不超過(guò)上年繳納失業(yè)保險費的30%返還、中小微企業(yè)按不超過(guò)60%返還。二是將去年實(shí)施的職業(yè)培訓、技能提升和高校畢業(yè)生見(jiàn)習補貼及發(fā)放失業(yè)補助金和臨時(shí)生活補助、支持高校畢業(yè)生基層就業(yè)等政策延續至今年底。對企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的，按規定給予稅收減免、社會(huì )保險補貼等。三是促進(jìn)市場(chǎng)化就業(yè)，加大對“雙創(chuàng )”的政策支持，推進(jìn)實(shí)施創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息，促進(jìn)高校畢業(yè)生自強自立、就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

　　靈活就業(yè)是群眾就業(yè)增收的重要渠道，目前全國靈活就業(yè)人員達2億人。會(huì )議確定了進(jìn)一步支持靈活就業(yè)的措施。一是研究制定靈活就業(yè)人員參加城鄉居民基本養老保險的兜底措施。推動(dòng)放開(kāi)靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社保的戶(hù)籍限制。二是開(kāi)展平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，合理界定平臺企業(yè)責任，探索用工企業(yè)購買(mǎi)商業(yè)保險、保險公司適當讓利、政府加大支持的機制。三是抓緊清理和取消不符合上位法或不合理的收費罰款規定，為靈活就業(yè)創(chuàng )造好的環(huán)境。

　　無(wú)錫數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)吳琦對《經(jīng)濟參考報》記者表示，疫情長(cháng)時(shí)間持續，特別是外防輸入、內防反彈的壓力較大，使得我國今年的就業(yè)形勢依然面臨較多不確定性和挑戰。同時(shí)，供需錯配、行業(yè)錯配等就業(yè)結構性矛盾日益突出，一方面，傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，使部分崗位人員的失業(yè)風(fēng)險和再就業(yè)壓力增大；另一面是企業(yè)急需的技能人才、高層次人才仍然缺乏。“此時(shí)圍繞穩就業(yè)全面部署正當其時(shí)、刻不容緩。”

　　對于國常會(huì )提出的就業(yè)舉措，吳琦分析，這些措施從供需兩方面發(fā)力：從就業(yè)供給側來(lái)看，聚焦保市場(chǎng)主體來(lái)穩住就業(yè)基本盤(pán)，進(jìn)一步加大對企業(yè)特別是中小企業(yè)的政策支持力度，同時(shí)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)多渠道就業(yè)，創(chuàng )造更多就業(yè)崗位；從就業(yè)需求側來(lái)看，一是聚焦促重點(diǎn)群體就業(yè)，延續去年實(shí)施的一系列措施，提升該群體專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技能水平，來(lái)緩解就業(yè)結構性矛盾，二是針對靈活就業(yè)人員的社保、職業(yè)傷害保障等問(wèn)題落實(shí)相應措施，解決靈活就業(yè)群體的后顧之憂(yōu)。

　　另外，會(huì )議還要求，要跟蹤分析國內外形勢和市場(chǎng)變化，做好市場(chǎng)調節，應對大宗商品價(jià)格過(guò)快上漲及其連帶影響。

　　對此，吳琦認為，發(fā)達國家疫苗接種加速以及大規模刺激方案，促進(jìn)全球經(jīng)濟回暖，帶動(dòng)大宗商品需求反彈，因此，要加強對市場(chǎng)供需形勢的調研，做好保供穩價(jià)和預期管理。