“11家企業(yè)2022年度計劃向中小企業(yè)采購產(chǎn)品和服務(wù)總額共計8263億元。”在9月16日開(kāi)幕的首屆中小企業(yè)國際合作高峰論壇上，工信部副部長(cháng)徐曉蘭宣布了這項支持中小企業(yè)發(fā)展的采購大單。

　　《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，支持中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展正迎來(lái)新一輪政策力挺。從營(yíng)造公開(kāi)透明便利的準入環(huán)境，到拓寬中小企業(yè)融資渠道；從加碼支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)，到促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展……有關(guān)部門(mén)和地方集中發(fā)力，按下中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展快進(jìn)鍵。此外，我國還在加強前瞻性理論研究和政策儲備，推動(dòng)出臺中小企業(yè)急需的政策措施。《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規劃》《創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)和培育辦法》也有望近期出臺。

　　中小企業(yè)發(fā)展將迎更多利好

　　截至7月底，全國4600多萬(wàn)戶(hù)企業(yè)主體中，中小企業(yè)占比90%以上，貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng )新，80%以上的城鎮勞動(dòng)就業(yè)。重點(diǎn)培育的“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)達到4762家，各地培育專(zhuān)精特新企業(yè)超過(guò)4萬(wàn)家，入庫培育的企業(yè)超過(guò)11萬(wàn)家。

　　當前，全球疫情陰霾仍未散去，世界經(jīng)濟正處于弱復蘇狀態(tài)，中小微企業(yè)仍面臨巨大壓力和挑戰。專(zhuān)家建議，在出臺針對性幫扶措施基礎上，政策重心下一步可以從應對短期危機轉向關(guān)注企業(yè)長(cháng)期可持續發(fā)展。記者在論壇上獲悉，支持中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展將迎來(lái)更多政策組合拳。

　　良好的營(yíng)商環(huán)境是中小企業(yè)健康發(fā)展的前提。“我們將聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，持續打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境，為中小企業(yè)改革發(fā)展保駕護航。”國家市場(chǎng)監督管理總局總工程師韓毅介紹，下一步我國將深化“放管服”改革。推進(jìn)“證照分離”改革，持續優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)，營(yíng)造公開(kāi)透明便利的準入環(huán)境。著(zhù)力促進(jìn)公平競爭。全面落實(shí)公平競爭審查制度，加強反壟斷和反不正當競爭執法，強化知識產(chǎn)權保護，保障中小企業(yè)平等使用要素資源、公開(kāi)公平公正參與競爭。

　　徐曉蘭表示，工信部將加快建設高標準市場(chǎng)體系，健全產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護機制，進(jìn)一步降低制度交易成本，保護公平競爭。深入開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估和監督檢查，用好用足現有助企惠企政策，不斷完善提升政策供給，為中小企業(yè)解難題、辦實(shí)事、服好務(wù)。

　　融資難融資貴一直是中小企業(yè)發(fā)展的突出難點(diǎn)。今年以來(lái)，國常會(huì )多次部署進(jìn)一步加強金融服務(wù)支持力度。據工信部中小企業(yè)局局長(cháng)梁志峰介紹，下一步，還將推動(dòng)小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策實(shí)現應享盡享，加大首貸、信用貸、無(wú)還本續貸力度，降低小微企業(yè)融資成本。此外，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策與金融政策銜接，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和重要產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的支持力度。拓寬中小企業(yè)融資渠道，提高優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的投融資對接效能。充分發(fā)揮科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板、新三板和北交所作用，強化國家中小企業(yè)發(fā)展基金等政府投資基金政策引導，帶動(dòng)社會(huì )資本擴大中小企業(yè)直接融資規模。

　　不少地方也在積極部署。廣東省工業(yè)和信息化廳一級巡視員姚德洪介紹，廣東將進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入，鼓勵中小企業(yè)參與重大戰略、重大項目、重大產(chǎn)業(yè)，從市場(chǎng)開(kāi)拓、人才引進(jìn)、技術(shù)改造、數字化轉型、產(chǎn)業(yè)基金引導等方面對中小企業(yè)轉型升級予以政策保障，助推提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化，在補鏈強鏈中發(fā)揮出更大作用。

　　培育“專(zhuān)精特新”成關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)

　　作為一家5G+AIoT的行業(yè)解決方案供應商，廣州魯邦通物聯(lián)網(wǎng)科技有限公司是工信部認定的“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)。公司董事長(cháng)陶洋介紹，公司始終保持著(zhù)高研發(fā)投入，研發(fā)投入占營(yíng)收超15%，研發(fā)員工占比達50%，發(fā)明專(zhuān)利申請量超過(guò)100個(gè)。目前產(chǎn)品銷(xiāo)往全球100多個(gè)國家和地區，在德國、英國、荷蘭、澳大利亞、日本設立了分支機構。

　　“‘專(zhuān)精特新’中小企業(yè)具有小配套蘊含高技術(shù)、小企業(yè)支撐大企業(yè)、小產(chǎn)業(yè)干成大事業(yè)等特點(diǎn)。”徐曉蘭表示，截至7月底，4700多家小巨人企業(yè)中，平均擁有50項以上有效專(zhuān)利，超六成從事工業(yè)基礎領(lǐng)域，超七成深耕細分行業(yè)10年以上，超八成位于本省細分市場(chǎng)首位，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全部營(yíng)業(yè)收入的比重達到97%以上。

　　培育更多“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，成為提升企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展能力的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)。梁志峰16日透露，正研究制定《創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)和培育辦法》，通過(guò)企業(yè)自主評價(jià)、自愿入庫，加強政策引領(lǐng)，夯實(shí)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育基礎；同時(shí)，培育一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，強化集群內企業(yè)協(xié)作配套能力，引導中小企業(yè)集聚化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

　　在中國工程院原院長(cháng)周濟看來(lái)，下一步，要將數字化轉型作為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的主要技術(shù)路徑，把“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的數字化轉型工程和“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的建設工程緊密結合在一起，將資金、技術(shù)、人才向數字化轉型集聚。

　　強化多方合作推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

　　中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑已經(jīng)明晰。“十四五”期間，我國將培育孵化帶動(dòng)百萬(wàn)家創(chuàng )新型中小企業(yè)，培育10萬(wàn)家省級專(zhuān)精特新企業(yè)、1萬(wàn)家“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)、1000家單項冠軍企業(yè)。而要實(shí)現這一目標，不僅需要中小企業(yè)在轉型升級過(guò)程中提高自身價(jià)值鏈，聚焦主業(yè)，增強競爭力，也需要大企業(yè)助力，共同構建大中型中小企業(yè)融通發(fā)展新格局。

　　“中小企業(yè)是促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng )新的重要力量，是優(yōu)化穩定供應鏈和競爭力的關(guān)鍵環(huán)節。”工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任單立坡表示，為更好推動(dòng)大中小企業(yè)良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，為廣大中小企業(yè)帶來(lái)更多獲得感，首屆中小企業(yè)國際合作高峰論壇特別發(fā)起“采購信息發(fā)布活動(dòng)”。

　　單立坡介紹，京東集團、小米集團、中國交通建設集團有限公司、東風(fēng)商用車(chē)有限公司、比亞迪集團、中歐跨國采購平臺、美的集團、格力電器、格蘭仕集團、惠普公司、高通公司等11家中外知名企業(yè)系統梳理采購需求，加大中小企業(yè)采購力度，共同發(fā)布2022年度產(chǎn)品和服務(wù)采購需求。

　　徐曉蘭表示，下一步將支持龍頭企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、資金鏈為紐帶，推動(dòng)大中小企業(yè)合作，構建創(chuàng )新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應鏈互通的新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　融入全球價(jià)值鏈也成為推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的重要方向。中國美國商會(huì )主席葛國瑞表示，推動(dòng)中小企業(yè)融入全球價(jià)值鏈，既可通過(guò)中小企業(yè)走出去、成為跨國企業(yè)優(yōu)質(zhì)供應商的方式，也可通過(guò)跨國企業(yè)在中國本土的良好發(fā)展、為中小企業(yè)創(chuàng )造更多機會(huì )的方式。此外，大中小企業(yè)在中國和全球的良性競爭也能推動(dòng)更好的融通發(fā)展。

　　徐曉蘭也表示，未來(lái)將著(zhù)力深化全方位交流合作。“我們將積極發(fā)展全球中小企業(yè)伙伴關(guān)系，加強政策溝通，促進(jìn)貿易投資，在科技創(chuàng )新、高端制造、數字化轉型等領(lǐng)域挖掘合作潛力，推動(dòng)互利共贏(yíng)共同發(fā)展。”