《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，近期一系列電價(jià)改革舉措將帶動(dòng)抽水蓄能、新型儲能等上下游產(chǎn)業(yè)上萬(wàn)億投資，更多的儲能支持政策已在路上。新型儲能項目管理規范即將出爐，新型儲能發(fā)展“十四五”專(zhuān)項規劃正在加快制定，多地紛紛出臺或者醞釀加快儲能健康發(fā)展的政策。業(yè)內人士指出，政策紅利密集釋放將進(jìn)一步催化行業(yè)發(fā)展，儲能投資建設開(kāi)足馬力。不過(guò)，當前儲能尤其大容量?jì)δ苓€是處于剛剛發(fā)展階段，商業(yè)化需要基于其所提供的供能作用與市場(chǎng)化手段進(jìn)行結合。

　　政策紅利密集釋放

　　“十四五”末，新型儲能裝機規模將是當前的10倍，抽水蓄能投產(chǎn)總規模較“十三五”翻一番。這樣巨大目標背后是政策的大力推動(dòng)。

　　國家能源局近日發(fā)布的《抽水蓄能中長(cháng)期發(fā)展規劃（2021-2035年）》提出，到2025年，抽水蓄能投產(chǎn)總規模較“十三五”翻一番，達到6200萬(wàn)千瓦以上；到2030年，抽水蓄能投產(chǎn)總規模較“十四五”再翻一番，達到1.2億千瓦左右。

　　根據國家發(fā)展改革委和國家能源局出臺的《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲能發(fā)展的指導意見(jiàn)》，到2025年，實(shí)現新型儲能從商業(yè)化初期向規模化發(fā)展轉變，同時(shí)裝機規模要達到3000萬(wàn)千瓦（30GW）以上。

　　除了在國家層面首次明確新型儲能裝機規模目標，今年以來(lái)相關(guān)部門(mén)更是連發(fā)數文，進(jìn)一步增強市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展儲能的信心。“明確以競爭性方式形成抽水蓄能電量電價(jià)，將容量電費納入輸配電價(jià)回收，同時(shí)強化與電力市場(chǎng)建設發(fā)展的銜接，釋放出清晰強烈的價(jià)格信號，給投資者吃下‘定心丸’，為抽水蓄能加快發(fā)展注入了強勁動(dòng)力。”國家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(cháng)、一級巡視員彭紹宗在9月16日的新聞發(fā)布會(huì )上表示。

　　很多地方也在加大政策支持力度。日前，寧夏發(fā)改委出臺了有關(guān)“加快促進(jìn)儲能健康有序發(fā)展”的相關(guān)文件，其中提出，要在新能源富集的寧東、吳忠、中衛地區先行開(kāi)展“新能源+儲能”示范應用，并在全區逐年推廣。力爭到2025年，全區儲能設施容量不低于新能源裝機規模的10%、連續儲能時(shí)長(cháng)2小時(shí)以上。

　　更多支持政策正在路上。據了解，國家能源局正在加快完善頂層規劃和統籌協(xié)調工作，目前新型儲能項目管理規范已編制完成待批，該文件對除抽水蓄能外的儲能項目規劃引導、備案建設、并網(wǎng)運行、監測監督等方面進(jìn)行了明確規定。

　　彭紹宗表示，下一步將圍繞構建以新能源為主體的新型電力系統，持續深化電價(jià)改革。近期，新的跨省跨區專(zhuān)項工程輸電價(jià)格定價(jià)辦法已完成公開(kāi)征求意見(jiàn)程序。并且正在加快研究健全綠色電價(jià)體系、完善核電價(jià)格形成機制、深化目錄銷(xiāo)售電價(jià)改革等措施，將抓緊完善政策并推動(dòng)落實(shí)。

　　儲能投資建設駛入快車(chē)道

　　一系列利好政策的出臺，使今年儲能投資建設馬力全開(kāi)，駛入快車(chē)道。

　　中衛市地處寧夏中部干旱帶，風(fēng)光資源豐富，當前正在推進(jìn)“新能源+儲能”項目先行先試。“我們積極引導大工業(yè)用戶(hù)、新能源用戶(hù)在項目建設前期同步建設儲能設施，統籌考慮限電情況、接入條件及儲能設施利用效率等因素，促進(jìn)儲能設施科學(xué)布局。”國網(wǎng)中衛供電公司電力調度控制中心副主任殷學(xué)農說(shuō)，目前，已在當地發(fā)改委報備了115萬(wàn)千瓦/230萬(wàn)千瓦時(shí)的儲能站并網(wǎng)服務(wù)工作。

　　這并不是個(gè)例。據中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟數據庫統計，截至2020年底，已投運的新型電力儲能（包含電化學(xué)儲能、壓縮空氣、飛輪、超級電容等）累計裝機規模達到3.28GW。而截至2021年8月，已有12GW新型儲能在規劃、建設和調試中。

　　華北電力大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授譚忠富在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在“雙碳”目標之下，我國2030年風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機有可能達到18億千瓦，按照10%的比例配備儲能，規模需要達到1.8億千瓦，未來(lái)需要大力發(fā)展抽水蓄能與電化學(xué)儲能。

　　彭紹宗指出，今年以來(lái)的電價(jià)改革措施將有效拉動(dòng)抽水蓄能、風(fēng)電光伏、新型儲能建設和電解鋁行業(yè)節能技改等領(lǐng)域的投資，今后幾年預計可帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)新增社會(huì )投資數萬(wàn)億元。

　　東吳證券深度分析報告指出，隨著(zhù)國內外儲能政策不斷出臺，鼓勵儲能發(fā)展，且電池與可再生能源發(fā)電的成本下降利好供需兩端，儲能市場(chǎng)將迎來(lái)高增長(cháng)，長(cháng)期來(lái)看，有望達到萬(wàn)億市場(chǎng)空間。

　　與市場(chǎng)化手段相結合

　　業(yè)內人士認為，盡管儲能行業(yè)已經(jīng)駛入“快車(chē)道”，但要真正“起飛”仍需時(shí)日。

　　“儲能尤其大容量?jì)δ苓€是處于剛剛發(fā)展階段。”譚忠富認為，儲能商業(yè)化需要基于其所提供的供能作用與市場(chǎng)化手段進(jìn)行結合，如儲能參與輔助服務(wù)市場(chǎng)以補充發(fā)電側的隨機性電源，平滑太陽(yáng)能、風(fēng)能的發(fā)電出力，提高太陽(yáng)能、風(fēng)能利用率；通過(guò)分時(shí)電價(jià)激勵儲能充放電，實(shí)現負荷平移，在電價(jià)高位時(shí)段放電而享受低谷電價(jià)進(jìn)行充電以節省電費支出等。儲能物理功能需要通過(guò)市場(chǎng)手段尤其是價(jià)格來(lái)實(shí)現其經(jīng)濟與環(huán)境價(jià)值。分時(shí)價(jià)格、參與電力輔助服務(wù)的容量備用價(jià)格等手段最為關(guān)鍵，反映出儲能參與削峰填谷、參與電力現貨市場(chǎng)的經(jīng)濟價(jià)值與環(huán)境價(jià)值。

　　廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心教授孫傳旺告訴《經(jīng)濟參考報》記者，從“源網(wǎng)荷儲”一體化開(kāi)發(fā)的意義上講，目前儲能的應用領(lǐng)域與實(shí)現場(chǎng)景已經(jīng)相對明晰。一個(gè)是新能源加儲能正在成為風(fēng)光電源項目建設的理想搭配。但是目前電價(jià)機制、系統安全，電池回收等問(wèn)題影響著(zhù)商業(yè)盈利模式。另一個(gè)是用戶(hù)側儲能，如工業(yè)園區、充電站、數據中心、通信基站等場(chǎng)景。盡管需求側的儲能成本相對比較容易通過(guò)下游商品轉移，但由于商業(yè)場(chǎng)景復雜，標準的盈利模式還有待進(jìn)一步明確。未來(lái)破除障礙的根本途徑應從完善電價(jià)市場(chǎng)機制著(zhù)手：擴大分時(shí)電價(jià)價(jià)差，配合綠電市場(chǎng)化交易，提高對市場(chǎng)投資主體的獲利激勵。同時(shí)，還需要增強儲能電池的梯次利用與資源回收，構建產(chǎn)業(yè)鏈上下游有序發(fā)展的良好關(guān)系。

　　目前一些嘗試已在開(kāi)展。例如，寧夏明確要鼓勵儲能以獨立身份參與市場(chǎng)交易，將電儲能交易納入現行寧夏電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運營(yíng)規則中，以激發(fā)市場(chǎng)活力，彌補調峰不足。同時(shí)，還要探索儲能設施運營(yíng)商業(yè)模式，培育一批有競爭力的市場(chǎng)主體，儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展要進(jìn)入商業(yè)化應用。