新華社10月10日消息，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》（下稱(chēng)《綱要》）。

《綱要》明確，到2025年，實(shí)現標準供給由政府主導向政府與市場(chǎng)并重轉變，標準運用由產(chǎn)業(yè)與貿易為主向經(jīng)濟社會(huì )全域轉變，標準化工作由國內驅動(dòng)向國內國際相互促進(jìn)轉變，標準化發(fā)展由數量規模型向質(zhì)量效益型轉變。標準化更加有效推動(dòng)國家綜合競爭力提升，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，在構建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。

到2035年，結構優(yōu)化、先進(jìn)合理、國際兼容的標準體系更加健全，具有中國特色的標準化管理體制更加完善，市場(chǎng)驅動(dòng)、政府引導、企業(yè)為主、社會(huì )參與、開(kāi)放融合的標準化工作格局全面形成。

在人工智能等領(lǐng)域開(kāi)展標準化研究

《綱要》從推動(dòng)標準化與科技創(chuàng )新互動(dòng)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)標準化水平、完善綠色發(fā)展標準化保障、加快城鄉建設和社會(huì )建設標準化進(jìn)程、提升標準化對外開(kāi)放水平、推動(dòng)標準化改革創(chuàng )新、夯實(shí)標準化發(fā)展基礎等方面提出了多項具體要求。

在推動(dòng)標準化與科技創(chuàng )新互動(dòng)發(fā)展方面，《綱要》明確，加強關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標準研究。在人工智能、量子信息、生物技術(shù)等領(lǐng)域，開(kāi)展標準化研究。在兩化融合、新一代信息技術(shù)、大數據、區塊鏈、衛生健康、新能源、新材料等應用前景廣闊的技術(shù)領(lǐng)域，同步部署技術(shù)研發(fā)、標準研制與產(chǎn)業(yè)推廣，加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。研究制定智能船舶、高鐵、新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)和機器人等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標準，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革。適時(shí)制定和完善生物醫學(xué)研究、分子育種、無(wú)人駕駛等領(lǐng)域技術(shù)安全相關(guān)標準，提升技術(shù)領(lǐng)域安全風(fēng)險管理水平。

推動(dòng)平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟標準化建設

在提升產(chǎn)業(yè)標準化水平方面，《綱要》提出，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。加強核心基礎零部件（元器件）、先進(jìn)基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料與產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎標準建設，加大基礎通用標準研制應用力度。開(kāi)展數據庫等方面標準攻關(guān)，提升標準設計水平，制定安全可靠、國際先進(jìn)的通用技術(shù)標準。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標準化、品牌化建設，健全服務(wù)業(yè)標準，重點(diǎn)加強食品冷鏈、現代物流、電子商務(wù)、物品編碼、批發(fā)零售、房地產(chǎn)服務(wù)等領(lǐng)域標準化。健全和推廣金融領(lǐng)域科技、產(chǎn)品、服務(wù)與基礎設施等標準，有效防范化解金融風(fēng)險。建立健全大數據與產(chǎn)業(yè)融合標準，推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化。

引領(lǐng)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式快速健康發(fā)展。建立數據資源產(chǎn)權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等標準規范，推動(dòng)平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟標準化建設，支撐數字經(jīng)濟發(fā)展。健全依據標準實(shí)施科學(xué)有效監管機制，鼓勵社會(huì )組織應用標準化手段加強自律、維護市場(chǎng)秩序。

增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。圍繞生產(chǎn)、分配、流通、消費，加快關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)和標準研制應用，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。發(fā)揮關(guān)鍵技術(shù)標準在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術(shù)協(xié)作中的紐帶和驅動(dòng)作用，實(shí)施標準化助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩鏈工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準有效銜接，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平。

助推新型基礎設施提質(zhì)增效。實(shí)施新型基礎設施標準化專(zhuān)項行動(dòng)，加快推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施、新技術(shù)基礎設施、算力基礎設施等信息基礎設施系列標準研制，協(xié)同推進(jìn)融合基礎設施標準研制，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準，制定支撐科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研制的創(chuàng )新基礎設施標準，促進(jìn)傳統基礎設施轉型升級。

建立健全碳達峰、碳中和標準

在完善綠色發(fā)展標準化保障方面，《綱要》明確，建立健全碳達峰、碳中和標準。加快節能標準更新升級，抓緊修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設備能效強制性國家標準，提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額要求，擴大能耗限額標準覆蓋范圍，完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準。加快完善地區、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核查核算標準。制定重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標準，完善低碳產(chǎn)品標準標識制度。完善可再生能源標準，研究制定生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存標準。實(shí)施碳達峰、碳中和標準化提升工程。

在加快城鄉建設和社會(huì )建設標準化進(jìn)程方面，《綱要》提出，推動(dòng)新型城鎮化標準化建設。研究制定公共資源配置標準，建立縣城建設標準、小城鎮公共設施建設標準。健全住房標準，完善房地產(chǎn)信息數據、物業(yè)服務(wù)等標準。

推進(jìn)基本公共服務(wù)標準化建設。圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面，實(shí)施基本公共服務(wù)標準體系建設工程，重點(diǎn)健全和推廣全國統一的社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)、勞動(dòng)用工指導和就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)、社會(huì )工作、養老服務(wù)、兒童福利、殘疾人服務(wù)、社會(huì )救助、殯葬公共服務(wù)以及公共教育、公共文化體育、住房保障等領(lǐng)域技術(shù)標準，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

此外，在推動(dòng)標準化改革創(chuàng )新方面，《綱要》強調，優(yōu)化標準供給結構。充分釋放市場(chǎng)主體標準化活力，優(yōu)化政府頒布標準與市場(chǎng)自主制定標準二元結構，大幅提升市場(chǎng)自主制定標準的比重。同步推進(jìn)推薦性國家標準、行業(yè)標準和地方標準改革，強化推薦性標準的協(xié)調配套，防止地方保護和行業(yè)壟斷。建立健全政府頒布標準采信市場(chǎng)自主制定標準的機制。