記者19日從商務(wù)部獲悉，為推動(dòng)服務(wù)貿易高質(zhì)量發(fā)展，商務(wù)部等24個(gè)部門(mén)制定了《“十四五”服務(wù)貿易發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。《規劃》闡明了“十四五”時(shí)期我國服務(wù)貿易發(fā)展的目標，并對2035年遠景目標進(jìn)行了展望，提出深化改革開(kāi)放、加快數字化進(jìn)程、優(yōu)化行業(yè)結構、完善區域布局、壯大市場(chǎng)主體、深化對外合作六項重點(diǎn)任務(wù)。

　　《規劃》提出，“十四五”時(shí)期，我國服務(wù)貿易規模穩中有增，占我國對外貿易總額的比重進(jìn)一步提升。新模式新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，國際服務(wù)外包增速快于服務(wù)出口增速，知識密集型服務(wù)貿易年均增長(cháng)8%左右。

　　在具體舉措方面，《規劃》提出，擴大外資準入領(lǐng)域。健全準入前國民待遇加負面清單管理制度，進(jìn)一步縮減外資準入負面清單。持續推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放，支持商業(yè)存在模式服務(wù)貿易加快發(fā)展。有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)放。

　　《規劃》還要求，建立健全跨境服務(wù)貿易負面清單管理制度，促進(jìn)服務(wù)要素跨境流動(dòng)便利化，推進(jìn)服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)開(kāi)放平臺建設，發(fā)揮對外開(kāi)放平臺引領(lǐng)作用。

　　中國服務(wù)外包研究中心副研究員鄭偉對《經(jīng)濟參考報》記者表示，《規劃》在擴大開(kāi)放方面力度很大，通過(guò)建立健全跨境服務(wù)貿易負面清單管理制度，實(shí)現了服務(wù)貿易四種模式全覆蓋。加之開(kāi)放平臺助力，“十四五”時(shí)期我國服務(wù)貿易開(kāi)放水平有望實(shí)現大幅提升。

　　值得注意的是，規劃順應服務(wù)貿易發(fā)展新趨勢，首次將“數字貿易”列入服務(wù)貿易發(fā)展規劃，明確未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國數字貿易發(fā)展的重點(diǎn)和路徑。

　　《規劃》提出，穩步推進(jìn)數字技術(shù)貿易，提升云計算服務(wù)、通信技術(shù)服務(wù)等數字技術(shù)貿易業(yè)態(tài)關(guān)鍵核心技術(shù)自主權和創(chuàng )新能力。積極探索數據貿易，建立數據資源產(chǎn)權、交易流通等基礎制度和標準規范，逐步形成較為成熟的數據貿易模式。

　　鄭偉表示，近年來(lái)，數字貿易發(fā)展勢頭迅猛，在全球服務(wù)貿易中的比重不斷提升，各國競相發(fā)展。數字經(jīng)濟是數字貿易發(fā)展的基礎，我國數字經(jīng)濟發(fā)展良好，同時(shí)14億人口的巨大消費市場(chǎng)為數字經(jīng)濟提供了廣闊的應用場(chǎng)景和發(fā)展沃土。

　　“《規劃》準確抓住了我國在數字領(lǐng)域的發(fā)展優(yōu)勢，明確了數字貿易的發(fā)展方向和路徑，同時(shí)提出建立健全數字貿易治理體系，為打造更加完善普惠的全球數字貿易規則貢獻中國智慧。”鄭偉說(shuō)。

　　在完善服務(wù)貿易區域布局方面，《規劃》提出，落實(shí)國家區域重大戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略，著(zhù)力優(yōu)化服務(wù)貿易國內市場(chǎng)布局，形成東部引領(lǐng)帶動(dòng)、中西部與東北地區加快發(fā)展的服務(wù)貿易新格局，促進(jìn)服務(wù)貿易區域協(xié)調聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　鄭偉分析，我國服務(wù)貿易發(fā)展還存在“東快西慢、南高北低”的現象。“十四五”時(shí)期，各地應結合自身產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，推動(dòng)各區域服務(wù)貿易協(xié)同發(fā)展。我國服務(wù)貿易有望呈現既有總體部署，又有差異化特點(diǎn)的發(fā)展格局。