1月17日，中國證監會(huì )召開(kāi)2022年系統工作會(huì )議。證監會(huì )黨委書(shū)記、主席易會(huì )滿(mǎn)作了題為《堅持穩字當頭深化改革攻堅?shī)^力建設中國特色現代資本市場(chǎng)》的工作報告。

　　會(huì )議強調，今年將召開(kāi)黨的二十大，做好資本市場(chǎng)工作十分重要。一是堅持穩字當頭，切實(shí)維護資本市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。加強宏觀(guān)研判和政策協(xié)調，健全風(fēng)險預防預警處置問(wèn)責制度體系。穩步推動(dòng)中長(cháng)期資金入市，促進(jìn)投融資總體平衡和協(xié)同發(fā)展。健全資本市場(chǎng)預期引導機制，為市場(chǎng)平穩運行營(yíng)造良好環(huán)境。

　　二是以全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制為主線(xiàn)，深入推進(jìn)資本市場(chǎng)改革。進(jìn)一步完善以信息披露為核心的注冊制安排，突出主板改革這個(gè)重中之重，加快推進(jìn)發(fā)行監管轉型，進(jìn)一步壓實(shí)中介機構“看門(mén)人”責任。同時(shí)，統籌完善多層次市場(chǎng)體系，同步推進(jìn)基礎制度改革和證監會(huì )系統自身建設，將資本市場(chǎng)改革不斷引向深入。

　　三是突出“穩增長(cháng)”，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展能力。積極主動(dòng)融入國家重大發(fā)展戰略，找準資本市場(chǎng)定位和發(fā)力點(diǎn)，研究出臺更多有利于穩增長(cháng)、穩預期的政策措施。繼續保持IPO、再融資常態(tài)化，堅守科創(chuàng )板“硬科技”定位，建設好創(chuàng )業(yè)板，辦好北京證券交易所，規范發(fā)展私募股權和創(chuàng )投基金，推動(dòng)拓寬基礎設施公募REITs試點(diǎn)范圍。引導上市公司聚焦主業(yè)做優(yōu)做強，繼續穩妥推動(dòng)風(fēng)險類(lèi)公司出清。

　　四是統籌開(kāi)放和安全，堅定不移推進(jìn)制度型開(kāi)放。穩步擴大市場(chǎng)、機構和產(chǎn)品高水平雙向開(kāi)放，深化境內外市場(chǎng)互聯(lián)互通。創(chuàng )造條件推動(dòng)中美審計監管合作取得更大進(jìn)展，加快推進(jìn)企業(yè)境外上市監管制度政策落地，繼續堅定、有序支持符合條件的企業(yè)依法依規境外上市。

　　五是促進(jìn)資本規范健康發(fā)展，平穩推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險化解處置。堅持法治思維，推動(dòng)監管關(guān)口前移，與相關(guān)方面共同建立健全加強資本規范引導的制度機制。堅持標本兼治，穩妥化解債券違約風(fēng)險，完善市場(chǎng)化法治化債券違約處置機制。穩步推進(jìn)私募基金風(fēng)險分類(lèi)整治。深入開(kāi)展“偽私募”“偽金交所”整治，加強分工協(xié)作，消除監管真空。

　　六是深化放管結合，加快推進(jìn)監管轉型。適應注冊制等重大改革帶來(lái)的深刻變化，堅持問(wèn)題導向，加快公司監管、機構監管、稽查處罰全方位職能轉變，科學(xué)把握“放”與“管”的平衡，強化事中事后監管，突出扶優(yōu)限劣鮮明導向，大力提升監管數字化智能化水平，不斷改進(jìn)監管服務(wù)，提高資本市場(chǎng)治理效能。

　　七是持續加強資本市場(chǎng)法治供給，保護投資者合法權益。推動(dòng)期貨和衍生品法、上市公司監管條例等立法。系統梳理監管法規，化繁為簡(jiǎn)，提升體系性和透明度。發(fā)揮好打擊資本市場(chǎng)違法活動(dòng)協(xié)調工作小組等機制作用，強化行刑銜接，進(jìn)一步增強執法震懾。扎實(shí)推進(jìn)代表人訴訟常態(tài)化開(kāi)展，持續完善投保制度體系。