18部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)方案(2022~2025年)》

近日，經(jīng)國務(wù)院同意，市場(chǎng)監管總局、國家發(fā)展改革委、住房和城鄉建設部等18部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)方案(2022~2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。

《方案》從推動(dòng)民生消費質(zhì)量升級、增強產(chǎn)業(yè)基礎質(zhì)量競爭力、引導新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)優(yōu)質(zhì)發(fā)展、促進(jìn)服務(wù)品質(zhì)大幅提升、以質(zhì)量變革創(chuàng )新推動(dòng)質(zhì)量持續提升、強化實(shí)施保障6個(gè)方面部署了22項重點(diǎn)任務(wù)，并明確提出：到2025年，質(zhì)量供給與需求更加適配，農產(chǎn)品食品合格率進(jìn)一步提高，消費品優(yōu)質(zhì)供給能力明顯增強，工業(yè)品質(zhì)量穩步向中高端邁進(jìn)，建筑品質(zhì)和使用功能不斷提高;生產(chǎn)性服務(wù)加快向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)可及性、便利性和公共服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度全面提升。

其中，住房和城鄉建設部與工業(yè)和信息化部、財政部等按職責分工負責“推動(dòng)建筑工程品質(zhì)提升”，要求“進(jìn)一步完善建筑性能標準，合理確定節能、無(wú)障礙、適老化等建筑性能指標。探索建立建筑工程質(zhì)量評價(jià)制度，鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，對地區工程質(zhì)量狀況進(jìn)行評估。加快推進(jìn)工程質(zhì)量管理標準化建設，推動(dòng)落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊制度。強化住宅工程質(zhì)量管理，探索推進(jìn)住宅工程質(zhì)量信息公示。開(kāi)展預拌混凝土質(zhì)量專(zhuān)項抽查和工程質(zhì)量檢測專(zhuān)項治理行動(dòng)，依法嚴厲查處質(zhì)量不合格和檢測數據造假等違法違規行為。加強綠色建材推廣應用，開(kāi)展綠色建材下鄉活動(dòng)”。

同時(shí)，與國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等按職責分工負責“引導居民生活服務(wù)高品質(zhì)發(fā)展”，要求“結合城市更新行動(dòng)，推進(jìn)完整社區、活力街區建設。加強家政服務(wù)規范化、職業(yè)化建設，完善母嬰護理、家政培訓標準，推動(dòng)發(fā)展員工制家政企業(yè)，大力推進(jìn)家政進(jìn)社區，實(shí)施‘家政興農’行動(dòng)。提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，健全物業(yè)服務(wù)標準體系，推廣電梯‘全包維保’、‘物聯(lián)網(wǎng)+維保’。規范家居服務(wù)市場(chǎng)，提升家裝服務(wù)標準化水平。持續推進(jìn)快遞綠色包裝標準體系建設。提升快遞‘最后一公里’投遞服務(wù)能力。提振餐飲消費，堅決制止餐飲浪費，鼓勵餐飲企業(yè)豐富提升菜品、提高服務(wù)水平、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式。發(fā)展多樣化、優(yōu)質(zhì)化旅游產(chǎn)品和服務(wù)，大力整治‘不合理低價(jià)游’，持續完善旅游服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系”。

與市場(chǎng)監管總局、民政部等按職責分工負責“提升社會(huì )服務(wù)效能”，要求“持續開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量監督監測和結果通報。加強城鄉社區服務(wù)體系建設，推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設，實(shí)施村級綜合服務(wù)設施提升工程。推動(dòng)康復輔助器具產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。健全高齡、失能(失智)老年人長(cháng)期照護服務(wù)體系和相關(guān)標準，組織醫養結合示范項目，開(kāi)展社區醫養結合能力提升行動(dòng)，實(shí)施醫養結合人才能力提升培訓項目，提高醫養結合服務(wù)質(zhì)量和水平。建立健全托育服務(wù)政策法規體系和標準規范體系。按年度提出國家醫療質(zhì)量安全改進(jìn)目標，推動(dòng)醫療服務(wù)質(zhì)量持續改進(jìn)。加強醫療美容綜合監管執法。加強政務(wù)服務(wù)事項管理、集成化辦理、便民熱線(xiàn)運行、服務(wù)評估評價(jià)等標準的制定、實(shí)施和宣貫。督促水、電、氣、暖等公用事業(yè)領(lǐng)域企業(yè)公開(kāi)服務(wù)內容、服務(wù)流程、資費標準等信息”。

此外，住房和城鄉建設部還與財政部、人民銀行等按職責分工負責“健全財政金融政策”，要求“各地區要將質(zhì)量提升行動(dòng)工作經(jīng)費列入預算，鼓勵企業(yè)加大對質(zhì)量提升的資金投入，完善質(zhì)量提升資金多元籌集和保障機制。企業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng)中發(fā)生符合條件的研發(fā)費用支出，可按規定享受稅前加計扣除政策。加強政府采購需求和履約驗收管理，更好實(shí)現政府采購優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。制定質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)分類(lèi)，加強質(zhì)量統計監測。支持企業(yè)運用保險手段強化產(chǎn)品質(zhì)量保障、服務(wù)承諾兌現和消費爭議解決，鼓勵企業(yè)積極投保平行進(jìn)口車(chē)‘三包’責任相關(guān)保險、工程質(zhì)量保險”。

與市場(chǎng)監管總局、農業(yè)農村部等按職責分工負責“加強質(zhì)量安全監管”，要求“完善質(zhì)量安全風(fēng)險監控機制，加快建設全國統一的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測平臺，制定實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監管目錄，推進(jìn)信用風(fēng)險分類(lèi)管理。健全產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查聯(lián)動(dòng)機制，強化國家和地方之間統籌協(xié)同、互動(dòng)互補。強化城鄉接合部和農村市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全監管，嚴厲打擊質(zhì)量違法行為。提升進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預警和快速反應監管能力。健全完善省、市、縣三級質(zhì)量監管檢測體系，加大支持保障力度，探索建立產(chǎn)品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監管指揮調度體系，加強對基層監管部門(mén)的監督和指導。倡導行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )推進(jìn)行業(yè)自律，鼓勵新聞媒體和消費者組織等加強社會(huì )監督”。

與市場(chǎng)監管總局、工業(yè)和信息化部等按職責分工負責“強化企業(yè)主體責任”，要求“全面落實(shí)企業(yè)及其負責人質(zhì)量責任，引導企業(yè)建立健全質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯體系，加強全員、全過(guò)程、全方位質(zhì)量管理。推動(dòng)企業(yè)對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行公開(kāi)質(zhì)量承諾，嚴格履行缺陷召回、質(zhì)量擔保責任和消費者權益保護等法定義務(wù)。鼓勵企業(yè)設立首席質(zhì)量官，深入實(shí)施企業(yè)標準‘領(lǐng)跑者’制度和團體標準‘領(lǐng)先者’行動(dòng)，廣泛開(kāi)展對標達標質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)”。