習近平總書(shū)記關(guān)于城市工作重要論述立意高遠，內涵豐富，博大精深，涉及城市經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設各領(lǐng)域，包括城市規劃、建設、治理各環(huán)節，涵蓋區域、城市、社區、建筑各層次，是世界觀(guān)與方法論的結合，為做好新時(shí)代城市工作指明了方向、提供了根本遵循。近日，住房和城鄉建設部主要負責同志在《求是》發(fā)表署名文章《開(kāi)創(chuàng )城市高質(zhì)量發(fā)展新局面》，強調要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )重要論述，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅定不移走好中國特色城市發(fā)展道路，在中國式現代化進(jìn)程中推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，為強國建設、民族復興偉業(yè)貢獻力量。文章對于幫助我們深刻領(lǐng)悟和認真貫徹重要論述精神具有很強的指導性。

文章從理論和實(shí)踐相結合的角度闡述了重要論述的重大意義。從理論意義上看，重要論述系統集成和創(chuàng )新發(fā)展我們黨關(guān)于城市工作的經(jīng)驗智慧，充分汲取中華優(yōu)秀傳統文化精華，明確了城市發(fā)展的價(jià)值觀(guān)和方法論，深刻揭示了中國特色社會(huì )主義城市發(fā)展規律，科學(xué)回答了城市建設發(fā)展依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)的根本問(wèn)題以及建設什么樣的城市、怎樣建設城市的重大命題，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，是“兩個(gè)結合”在城市領(lǐng)域的生動(dòng)體現，是新時(shí)代城市工作的思想武器和行動(dòng)指南。從實(shí)踐意義上看，黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在重要論述科學(xué)引領(lǐng)下，我國城市發(fā)展成就舉世矚目，以人為核心的新型城鎮化深入推進(jìn)，城鎮居民住房條件顯著(zhù)改善，城市人居環(huán)境更加優(yōu)美，城市綜合承載能力穩步提升，城市治理體系不斷完善，城市歷史文化保護傳承全面加強，城市領(lǐng)域的新成就、新面貌成為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的精彩縮影。新的征程上，重要論述的真理力量必將更加充分彰顯，引領(lǐng)我國城市高質(zhì)量發(fā)展不斷形成新的生動(dòng)實(shí)踐。

文章從多個(gè)維度理解把握重要論述的核心要義和實(shí)踐要求。在領(lǐng)導力量上，強調加強和改善黨對城市工作的領(lǐng)導，東南西北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導一切的，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，這是做好城市工作的根本政治保證。在價(jià)值指向上，強調堅持人民城市人民建、人民城市為人民，城市是人民的城市，必須堅持城市發(fā)展為了人民、依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這是城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在目標路徑上，強調走中國特色城市發(fā)展道路，這一道路集中體現中國式現代化的五大鮮明特征，充分彰顯黨的領(lǐng)導和中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)越性，是城市發(fā)展的正確方向。在思路方法上，強調“一個(gè)尊重、五個(gè)統籌”，城市是復雜的巨系統，必須順應城市發(fā)展規律，統籌好系統的結構、時(shí)序、動(dòng)力、布局和主體，這是做好城市工作的基本思路。在格局形態(tài)上，強調促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展，城鎮體系對于城市高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要，必須加快形成優(yōu)勢互補、結構合理的城鎮格局，這是推動(dòng)城市協(xié)調發(fā)展的迫切需要。在底線(xiàn)要求上，強調把生態(tài)和安全放在更加突出的位置，城市生態(tài)系統和安全系統事關(guān)城市可持續發(fā)展，必須著(zhù)力創(chuàng )造優(yōu)良人居環(huán)境，保障人民生命安全和身體健康，這是城市工作的中心目標和基礎目標。在文化根基上，強調統籌歷史文化保護、利用、傳承，文化是城市的靈魂，必須像愛(ài)惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產(chǎn)，這是延續城市歷史文脈、守住中華民族根和魂的必然要求。在治理模式上，強調推進(jìn)城市治理體系和治理能力現代化，城市治理是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，必須創(chuàng )新管理理念和手段，提高科學(xué)化、智能化、精細化水平，這是推進(jìn)社會(huì )主義現代化城市建設的重要支撐。

文章強調切實(shí)以重要論述精神武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展、新成效。聚焦改善城市人居環(huán)境，提出夯實(shí)人民安居基點(diǎn)，推進(jìn)“四好”建設，為人民群眾創(chuàng )造高品質(zhì)生活空間。聚焦塑造城市品質(zhì)風(fēng)貌，提出強化城市設計引導，完善城市設計管理制度，構建建設工程設計、施工、驗收、運維全生命周期管理制度。聚焦完善城市功能結構，提出穩步推進(jìn)城市更新，堅持城市體檢先行，系統推進(jìn)“城市病”治理。聚焦推進(jìn)城市綠色發(fā)展，提出推動(dòng)綠色低碳建設，著(zhù)力改善藍綠空間，一體推進(jìn)綠色建材、綠色建造、綠色建筑。聚焦激發(fā)城市發(fā)展動(dòng)力，提出堅持文化科技賦能，持續做好歷史街區和歷史建筑保護和活化利用工作，建設數字家庭、智慧社區、智慧城市。聚焦增強城市安全韌性，提出筑牢質(zhì)量安全底線(xiàn)，健全工程質(zhì)量保障體系，加快推進(jìn)城市基礎設施生命線(xiàn)安全工程建設。聚焦提升城市管理服務(wù)，提出提高城市治理水平，加快推進(jìn)城市運管服平臺建設，全面提升城管隊伍執法服務(wù)能力和水平。聚焦加強城市文明互鑒，提出強化國際交流合作，進(jìn)一步加強與共建“一帶一路”國家的深度合作，推動(dòng)全球城市更好落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程和全球發(fā)展倡議。

在強國建設、民族復興的歷史進(jìn)程中，城市的戰略地位和作用更加凸顯，城市發(fā)展既擁有廣闊空間也面臨風(fēng)險挑戰，城市領(lǐng)域各項工作任務(wù)更加繁重艱巨。我們要持續深學(xué)細悟重要論述精神，深刻領(lǐng)會(huì )貫穿其中的人民至上、自信自立、守正創(chuàng )新、問(wèn)題導向、系統觀(guān)念、胸懷天下等世界觀(guān)和方法論，圍繞黨的二十大提出的“打造宜居、韌性、智慧城市”目標要求，實(shí)干篤行、善作善成，不斷提高城市規劃、建設、治理水平，讓城市發(fā)展成果實(shí)實(shí)在在惠及廣大人民群眾，扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化，奮力譜寫(xiě)城市高質(zhì)量發(fā)展新篇章。