財政部、住房城鄉建設部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展城市更新示范工作的通知》明確，自2024年起，中央財政創(chuàng )新方式方法，支持部分城市開(kāi)展城市更新示范工作，重點(diǎn)支持城市基礎設施更新改造，進(jìn)一步完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境，推動(dòng)建立“好社區、好城區”，促進(jìn)城市基礎設施建設由“有沒(méi)有”向“好不好”轉變，著(zhù)力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，助力城市高質(zhì)量發(fā)展。

根據通知，財政部會(huì )同住房城鄉建設部通過(guò)競爭性選拔，確定部分基礎條件好、積極性高、特色突出的城市開(kāi)展典型示范，扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新行動(dòng)。中央財政對示范城市給予定額補助。示范城市制定城市更新工作方案，統籌使用中央和地方資金，完善法規制度、規劃標準、投融資機制及相關(guān)配套政策，結合開(kāi)展城市地下管網(wǎng)更新改造、污水管網(wǎng)“廠(chǎng)網(wǎng)一體”建設改造、市政基礎設施補短板、老舊片區更新改造等重點(diǎn)工作，不斷推進(jìn)城市更新工作。

城市更新示范工作支持對象是地級及以上城市。2024年，每省（區、市）可推薦1個(gè)城市參評，首批評選15個(gè)示范城市，重點(diǎn)向超大特大城市和長(cháng)江經(jīng)濟帶沿線(xiàn)大城市傾斜，中央財政補助資金重點(diǎn)支持城市地下管網(wǎng)更新改造和污水管網(wǎng)“廠(chǎng)網(wǎng)一體”建設改造等。

示范城市需同時(shí)滿(mǎn)足以下基礎條件：建立推動(dòng)城市更新工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調工作機制，并制定示范城市建設工作方案；城市財力應滿(mǎn)足城市更新投入需要，地方政府債務(wù)風(fēng)險低，不得因開(kāi)展城市更新形成新的政府隱性債務(wù)；近年來(lái)未在住房城鄉建設領(lǐng)域出現重大生產(chǎn)安全事故或重大負面輿情事件。

示范城市選拔采取競爭性評審的方式選拔確定，重點(diǎn)向基礎工作扎實(shí)、條件具備、積極性高的城市傾斜。

通知同時(shí)明確了補助標準和支持范圍。一是中央財政資金補助標準。中央財政按區域對示范城市給予定額補助，資金根據工作推進(jìn)情況分年撥付到位。二是資金支持方向。示范城市通過(guò)多種渠道籌集資金，系統化推進(jìn)城市更新行動(dòng)，統籌推進(jìn)城市地下管網(wǎng)和綜合管廊建設、污水管網(wǎng)“廠(chǎng)網(wǎng)一體”建設改造、市政基礎設施補短板、老舊片區更新改造等工作，優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能。具體包括城市地下管網(wǎng)更新改造、城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區建設、市政基礎設施補短板以及老舊片區更新改造。

通知提出，力爭通過(guò)三年示范，城市地下管網(wǎng)集約敷設水平和安全性穩步提高，生活污水收集處理效能顯著(zhù)提升，市政基礎設施短板弱項得到有效改善，持續推動(dòng)老舊片區宜居環(huán)境建設，滿(mǎn)足人民高品質(zhì)生活需要，并形成可復制、可推廣的模式和經(jīng)驗。