按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》要求，日前，結合建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，住房和城鄉建設部就繼續深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)提出實(shí)施意見(jiàn)，要求各級住房城鄉建設部門(mén)認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的意見(jiàn)》，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，把建筑安全生產(chǎn)工作置于重要地位，正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現安全與發(fā)展的統一。 　　住房和城鄉建設部要求，各級住房城鄉建設部門(mén)要提高思想認識，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。要指導督促建筑企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把安全作為企業(yè)發(fā)展的前提和基礎，全面提高員工安全意識、技能和素養，以安全發(fā)展促進(jìn)企業(yè)健康可持續發(fā)展。要深入推進(jìn)建筑安全文化建設，大力宣傳建筑安全生產(chǎn)法律法規、方針政策以及建筑安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)典型，營(yíng)造全社會(huì )“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”的良好氛圍。各級住房城鄉建設部門(mén)要督促建筑企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。督促施工企業(yè)建立完善各項安全生產(chǎn)管理制度，健全安全生產(chǎn)管理機構，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)資金投入，加強施工現場(chǎng)安全管理。督促工程建設單位履行安全責任，確保工程合理工期、合理造價(jià)，并及時(shí)支付安全生產(chǎn)費用。督促監理企業(yè)熟練掌握工程建設法律法規和標準規范，嚴格實(shí)施施工現場(chǎng)安全監理。要切實(shí)履行建筑安全監管職責，加大層級督查和現場(chǎng)檢查力度，建立健全激勵約束機制，定期通報生產(chǎn)安全事故情況，督辦約談工作不力的地區和企業(yè)負責人。對違法違紀、失職瀆職的部門(mén)工作人員，要按照有關(guān)規定進(jìn)行嚴肅處理。 　　住房和城鄉建設部同時(shí)要求，各級住房城鄉建設部門(mén)要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的預防理念，充分發(fā)揮制度和機制效能，強化事故預防。督促建筑企業(yè)加強監測監控和預報預警，建立健全安全隱患排查治理制度，定期組織工程項目有關(guān)人員排查施工現場(chǎng)存在的各種安全隱患，并及時(shí)實(shí)施治理消除。督促工程建設單位積極協(xié)調勘察、設計、施工、監理、監測等單位，并在資金、人員等方面積極配合做好安全隱患排查治理工作。嚴肅認真開(kāi)展監督檢查工作，真正發(fā)現生產(chǎn)安全隱患，并切實(shí)督促企業(yè)認真整改。加強對重點(diǎn)工程的監管，特別是保障性安居工程、城市軌道交通工程等，并強化對事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)部位和環(huán)節的監督檢查。嚴格執行重大隱患治理掛牌督辦制度，督促企業(yè)落實(shí)責任，積極防范和遏制事故發(fā)生，保障工程施工安全。 　　住房和城鄉建設部還要求，各級住房城鄉建設部門(mén)要積極推進(jìn)建筑市場(chǎng)、施工現場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的監管機制建設，進(jìn)一步落實(shí)建筑工程招投標、資質(zhì)資格審批、施工許可、現場(chǎng)作業(yè)等環(huán)節的安全監管責任。加大執法力度，完善執法機制，持續依法嚴厲打擊建筑施工活動(dòng)中的非法違法行為。嚴厲打擊工程招投標環(huán)節中的圍標、串標、虛假招標行為，嚴厲打擊轉包、違法分包行為，嚴厲打擊肢解發(fā)包、惡意壓價(jià)、壓縮合理工期的行為，嚴厲打擊企業(yè)無(wú)資質(zhì)證書(shū)或超越資質(zhì)證書(shū)范圍承接工程、從業(yè)人員無(wú)資格證書(shū)從事施工活動(dòng)的行為，嚴厲打擊不按強制性標準勘察設計、施工以及偷工減料、以次充好的行為，嚴厲打擊不辦理施工許可、質(zhì)量監督等法定建設手續的行為。公開(kāi)違法違規企業(yè)和人員的不良行為信息，引導工程建設單位選用信譽(yù)好、能力強、安全生產(chǎn)狀況好的企業(yè)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)可持續健康發(fā)展。 　　住房和城鄉建設部強調，各級住房城鄉建設部門(mén)要嚴格按照“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認真做好房屋市政工程生產(chǎn)安全事故的調查處理工作。嚴格依照有關(guān)法律法規的規定，及時(shí)了解核實(shí)并報送事故情況。加強與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，積極組織或參與事故調查處理工作，提出事故處理意見(jiàn)或建議。依法嚴格追究事故責任企業(yè)和人員的責任，加大對企業(yè)資質(zhì)和人員執業(yè)資格的處罰力度。嚴格執行事故查處督辦制度，按照《房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處督辦暫行辦法》規定，省級住房城鄉建設部門(mén)要及時(shí)報送較大及以上事故查處材料，同時(shí)做好對一般事故的查處督辦工作。切實(shí)發(fā)揮事故警示教育作用，及時(shí)公布事故查處情況，接受社會(huì )監督。同時(shí)，還要求各級住房城鄉建設部門(mén)要加強長(cháng)效機制建設，夯實(shí)建筑安全生產(chǎn)基礎。