國務(wù)院安委會(huì )日前印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》，在全國部署開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)。專(zhuān)項整治三年行動(dòng)從2020年4月啟動(dòng)至2022年12月結束，共分為動(dòng)員部署、排查整治、集中攻堅和鞏固提升四個(gè)階段。

《行動(dòng)計劃》包括專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃總方案，以及“學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”兩個(gè)專(zhuān)題和9個(gè)專(zhuān)項實(shí)施方案。9個(gè)專(zhuān)項分別為危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、道路運輸、交通運輸（民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通）和漁業(yè)船舶、城市建設、工業(yè)園區等功能區、危險廢物等安全整治。

在落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動(dòng)專(zhuān)題實(shí)施方案中，明確了六大工作重點(diǎn)：

一是提高企業(yè)安全管理能力，制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規定，強化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責任人法定責任，加強安全考核，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制，2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)自身培養和市場(chǎng)化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。

二是推動(dòng)企業(yè)定期開(kāi)展安全風(fēng)險評估和危害辨識，針對高危工藝、設備、物品、場(chǎng)所和崗位等，加強動(dòng)態(tài)分級管理，落實(shí)風(fēng)險防控措施，實(shí)現可防可控，2021年底前各類(lèi)企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。

 三是建立完善隱患排查治理體系，規范分級分類(lèi)排查治理標準，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統，做到自查自改自報，實(shí)現動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄和評價(jià)，防止漏管失控。

四是督促企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設備設施改造等有關(guān)財稅政策，重點(diǎn)用于風(fēng)險防控和隱患排查治理，推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設。通過(guò)實(shí)施安責險，加快建立保險機構和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)體系。

五是大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化規范建設，分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常化、顯性化，建立自我約束、持續改進(jìn)的內生機制，實(shí)現安全生產(chǎn)現場(chǎng)管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規范化。

六是加強企業(yè)安全管理制度建設，完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和企業(yè)職代會(huì )“雙報告”制度，自覺(jué)接受監督。

 在由住房城鄉建設部牽頭的城市建設安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案中，要求重點(diǎn)做好以下六大任務(wù)：

 一是加強對各地城市規劃建設管理工作的指導，將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內容，將城市安全發(fā)展落實(shí)到城市規劃建設管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節；充分運用現代科技和信息化手段，建立國家、省、市城市安全平臺體系，推動(dòng)城市安全發(fā)展和可持續發(fā)展。

二是指導地方全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場(chǎng)所安全隱患，依法查處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為，督導各地整治安全隱患；根據城市建設安全出現的新情況，明確建筑物所有權人、參建各方的主體責任以及相關(guān)部門(mén)的監管責任。

 三是開(kāi)展摸底調查，研究制定加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見(jiàn)，推動(dòng)各地開(kāi)展城市地下基礎設施信息及監測預警管理平臺建設。

四是完善燃氣工程技術(shù)標準，健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長(cháng)效機制；指導各地建立渣土受納場(chǎng)常態(tài)監測機制、推動(dòng)市政排水管網(wǎng)地理信息系統建設。

五是指導各地開(kāi)展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程等專(zhuān)項治理，依法打擊建筑市場(chǎng)違法違規行為，推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。

 六是結合創(chuàng )建國家安全發(fā)展示范城市，推動(dòng)解決城市安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

《行動(dòng)計劃》強調，到2022年底，力爭實(shí)現消除一批重大隱患、形成一批制度成果。建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現代化，實(shí)現事故總量和較大事故持續下降，重特大事故有效遏制，全國安全生產(chǎn)整體水平明顯提高。

《行動(dòng)計劃》還提出，各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要加強組織領(lǐng)導，深刻認識做好專(zhuān)項整治三年行動(dòng)的重要性，強化領(lǐng)導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實(shí)施；完善法規制度，制修訂一批安全生產(chǎn)強制性國家標準、行業(yè)標準；強化保障能力，培育發(fā)展一批有實(shí)力的安全技術(shù)服務(wù)機構；改進(jìn)監管方式，深入開(kāi)展“四不兩直”明查暗訪(fǎng)、異地交叉檢查，加強宣傳教育；嚴格問(wèn)效問(wèn)責，加強督促檢查，對整治工作不負責、不作為，對逾期沒(méi)有完成目標任務(wù)的堅決問(wèn)責。